IFC та ЄБРР консультуватимуть Укравтодор під час впровадження проєктів державно-приватного партнерства на двох дорогах

Європейський банк реконструкції та розвитку і Міжнародна фінансова корпорація (IFC) працюватимуть з українським Урядом для залучення інвестицій приватного сектору в інфраструктуру. Державному агентству автомобільних доріг України організації допомагатимуть реалізувати проєкти Програми державно-приватного партнерства (ДПП). Програма передбачає поетапне залучення приватного сектору до вдосконалення та обслуговування мережі автодоріг в Україні.

Відповідну консультативну угоду 21 грудня підписали в Міністерстві інфраструктури України. IFC та ЄБРР підтримають Укравтодор у структуруванні проєкту ДПП.

За оцінками, правильно структуровані проєкти ДПП можуть допомогти українському автомобільному сектору залучити потенційні інвестиції на суму близько 2 мільярдів доларів, задовольнивши значні інфраструктурні потреби країни. Нові партнери допоможуть Державному агентству автомобільних доріг мобілізувати фінансування та експертизу для підготовки комплексних проєктів, які підтримуватимуть підтримку та розширення пропускної спроможності доріг, забезпечуючи, серед іншого, покращення послуг та безпеки дорожнього руху.

Голова Укравтодору Євген Кузькін зазначив: «Державно-приватне партнерство – спосіб диверсифікації джерел фінансування робіт. Ціль проєкту – не просто підтримувати дороги у хорошому стані, але підвищити їх безпекові характеристики».

Угода стосується двох маршрутів, котрі відіграють важливу роль у національній логістиці вантажів і потребують негайного відновлення:

«Маршрути Харків – Дніпро – Запоріжжя та Ягодин – Ковель – Луцьк – це перші проєкти. ДПП на цих маршрутах передбачає реконструкцію, поточний і капітальний ремонт доріг. Довгострокова співпраця будується за логікою так званих OPRC контрактів з утримання доріг, які оцінюють роботу підрядника за конкретними показниками безпеки та комфорту руху.

Цьогоріч ми активізували нашу співпрацю з бізнесом і тепер йдеться не тільки про концесії доріг чи портів, але й про різні ефективні моделі державно-приватного партнерства в інфраструктурній сфері. Нам важливо долучати міжнародних партнерів, адже це є прямим сигналом для виходу на український ринок нових фінансових інституцій та дорожніх компаній», – розповів Олександр Кубраков, Міністр інфраструктури України.

Окрім дорожньої інфраструктури, IFC та ЄБРР аналізують можливості для ДПП у портовому, залізничному, енергетичному та медичному секторах, щоб допомогти залучити приватні інвестиції та стимулювати економічне зростання країни.

Регіональний менеджер IFC в Україні, Білорусі та Молдові Джейсон Пеллмар сказав: «Сучасні дороги допоможуть Україні стати логістичним хабом для Європи та підвищити свою конкурентоспроможність. Мета IFC – підтримати покращення української інфраструктури шляхом забезпечення прозорості та збільшення доходів сектору, а також кращого управління ризиками для держави та інвесторів».

Заступник Голови ЄБРР в Україні Марк Магалецький, який відповідає за інфраструктурний сектор, зазначив: «Після успішної підготовки двох пілотних концесійних проєктів у портах «Ольвія» та Херсон і проведення відповідних тендерів ЄБРР разом з IFC запускає новий проєкт з метою надання Україні допомоги в реалізації ДПП у дорожньому секторі. Ця ініціатива є відображенням нашої спільної відданості меті модернізації життєво важливої інфраструктури країни шляхом залучення приватного бізнесу на міжнародній конкурсній основі. Її реалізація почнеться з двох пілотних проєктів на ділянках Харків-Дніпро-Запоріжжя та Ягодин-Ковель-Луцьк, які будуть структуровані з урахуванням майбутніх потреб, кліматичних змін та вимог Паризької угоди».

Яка роль інвестора у ДПП?

Експерти Світового банку та Міжнародної фінансової корпорації за підтримки Global Infrastructure Facility (GIF) запропонували модель державно-приватного партнерства, за якою приватний інвестор бере на себе зобов’язання оновлювати та розвивати існуючу дорогу. При цьому з Дорожнього фонду будуть виділятися кошти на підтримку інвестора – за умов дотримання ним усіх зобов’язань щодо якості утримання дороги.

Однак це не лише експлуатаційне утримання, а й ремонт, впровадження безпекових рішень (переходи у двох рівнях, шумозахист, нові безпечні розв'язки, освітлення тощо).

Чому саме така модель обрана?

Це рішення запропоновано на основі дослідження незалежних експертів – Міжнародної фінансової корпорації за підтримки Глобального інфраструктурного хабу. Вони дійшли до висновку, що на цьому етапі приватний капітал можна завести на дорожні проєкти таким шляхом.

Класична модель концесії в якій інвестор буде заробляти на платі за проїзд в Україні поки що не здійсненна – впливають невисокий трафік основними дорогами, невисока купівельна спроможність і поганий стан існуючої мережі доріг.