Комітет з питань молоді і спорту пропонує повернути на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи законопроект (реєстр. № 12240)

Комітет на своєму засіданні 28 серпня 2025 року  розглянув проект Закону України про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо взаємної обізнаності наречених про притягнення до адміністративної та/або кримінальної відповідальності за вчинення домашнього насильства (реєстр. № 12240), поданий народним депутатом України Юрченком О.М.

Законопроектом пропонується доповнити Сімейний кодекс України новою статтею 30-1, якою передбачити, що наречені зобов’язані повідомити один одного про наявність (відсутність) фактів притягнення до адміністративної та/або кримінальної відповідальності за вчинення домашнього насильства.

Міністерство юстиції України наголошує на декларативному характері пропонованої проектом Закону статті 30-1 Сімейного кодексу України та необхідності  визначення завершеного механізму її реалізації.

Міністерство внутрішніх справ України у своєму висновку зазначає, що законопроект потребує доопрацювання. Міністерство звертає увагу, що у законопроекті не передбачено юридичних наслідків у разі приховування інформації про притягнення до адміністративної та/або кримінальної відповідальності за вчинення домашнього насильства, що у разі його ухвалення призведе до правової невизначеності.

Також законопроект не передбачає жодної відповідальності за порушення цього зобов’язання, що робить запропоновану норму декларативною.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини не підтримує законопроект. Зокрема, у висновку зазначено, що особи, притягнуті до відповідальності за домашнє насильство стають менш гідними для укладання шлюбу і, навіть, якщо особа відбула своє покарання і більше не скоювала правопорушень, вона може бути дискримінована через минулі помилки. До того ж ідея обов’язкового повідомлення про наявність фактів притягнення до  відповідальності може стати інструментом маніпуляцій у разі конфліктів або розлучень.

Міністерство соціальної політики України підтримує  законопроект із зауваженнями.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу зробив висновок, що законопроект не забезпечує виконання відповідних зобов’язань за Конвенцією Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами (Стамбульською конвенцією) та досягнення мети запобігання домашньому насильству.

Під час обговорення члени Комітету наголосили на тому, що запропонована законодавча ініціатива є декларативною, оскільки законопроект не передбачає правових наслідків неповідомлення про наявність (відсутність) фактів притягнення до відповідальності за вчинення домашнього насильства. Крім того, члени Комітету погодилися із позицією Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, що  ідея обов’язкового повідомлення про наявність фактів притягнення до  відповідальності може стати інструментом маніпуляцій у разі конфліктів або розлучень.

У зв’язку із зазначеним, Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні проект Закону України про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо взаємної обізнаності наречених про притягнення до адміністративної та/або кримінальної відповідальності за вчинення домашнього насильства (реєстр. № 12240), поданий народним депутатом України Юрченком О.М., повернути на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи.