Моніторинг законодавства-2022: судоустрій, судочинство, кримінальна юстиція, БПД

6 лютого, першими в рамках моніторингового звіту-2022, було презентовано блоки «Судоустрій», «Судочинство», «Кримінальна юстиція» та «Безоплатна правова допомога».

Сучасні умови життя диктують свої правила функціонування правової системи. Так, важливими нині стали питання забезпечення дистанційної участі сторін у судовому провадженні, залучення міжнародних експертів для проведення експертиз, зупинення процесуальних строків, строків позовної давності.

У сфері ж судоустрою основною проблемою залишається формування суддівського корпусу (процедури кадрового добору суддів), до якої призводить:

«Довготривала відсутність протягом 2019-2022 років повноважного складу ВККС вкрай негативно позначилася на суддівському врядуванні та стані кадрового забезпечення професійними суддями. З дня припинення повноважень членів ВККС – 7 листопада 2019 року і до цього часу – залишаються незавершеними, зокрема, процедури кваліфікаційного оцінювання діючих суддів, а також заповнення існуючих вакансій суддів по всій судовій системі України (відповідно до інформації ВККС, кількість вакантних посад становить, станом на січень 2023 року, більше 2500)», – про це йдеться у Моніторинговому звіті.

Розв'язання окреслених вище проблем можливе шляхом внесення змін до чинного законодавства, спрямованих на:

У сфері судочинства вирішення потребують такі проблеми:

Тут фахівці вбачають доцільним впровадження автоматичного продовження матеріальних та процесуальних строків за виключних обставин (тобто, без необхідності доведення та оцінювання судом індивідуального впливу обставин на відповідного учасника справи). Також, проведений аналіз дає підстави зробити висновок щодо необхідності надати суду процесуальну можливість зупинити провадження у випадку існування об’єктивних перешкод, зумовлених обставинами воєнного або надзвичайного стану.

В результаті аналізу проблеми було резюмовано, що передача на одноособовий розгляд судді деяких категорій справ, де немає спору, де незначна ціна позову дозволить розвантажити суди й надасть можливість більше уваги приділити розгляду дійсно спірних справ. Крім того, беручи до уваги очікувану високу завантаженість Київського окружного адміністративного суду, а згодом і Київського міського окружного адміністративного суду, цілком доцільним є надати Верховному Суду можливість розгляду справ як суду першої інстанції з найбільш важливих питань.

Щодо блоку «Кримінальна юстиція» було виявлено наступні проблеми, які потребують вирішення:

Ще один напрям, який цього дня розглядали експерти, – «Доступ громадян до правосуддя та безоплатної правової допомоги». У розрізі цього питання основна увага була приділена аналізу функціонування системи БПД у контексті імплементації Закону України «Про медіацію». Так, було зазначено, що наразі в Україні:

Разом із тим, за результатами проведеного Моніторингу, пропонується, зокрема:

Окремі пропозиції в результаті проведеного оперативного моніторингу законодавства після додаткових консультацій буде враховано для вдосконалення законодавства в системі юстиції.

Довідково:

Зі звітом про результати моніторингу можна ознайомитися на офіційному вебсайті Мін’юсту у рубриці «Центральний аппарат» розділу «Структурні підрозділи Міністерства» на сторінках «Директорат правосуддя та кримінальної юстиції» та «Моніторинг впровадження та аналіз ефективності НПА» або за посиланням.

Презентації: