НАЗК закликає Парламент якнайшвидше схвалити у першому читанні законопроект про відновлення звітування політпартій
У Верховній Раді України зареєстровано законопроект №9419-1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо мінімізації потенційного олігархічного впливу на політичні партії, удосконалення механізмів державного фінансування та державного контролю за діяльністю політичних партій». Цей законопроект є альтернативним до відповідної законодавчої ініціативи Уряду. Його ініціювали та внесли народні депутати з фракцій «Слуга народу», «Батьківщина», «Європейська солідарність», «Голос», депутатських груп.
Проект закону передбачає відновлення подання звітів політичними партіями та функцій Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) щодо їх перевірки, призупинених ще в 2020 році. Спершу – через COVID-19, а згодом через воєнний стан.
Крім того, в проекті передбачено пропозиції, що удосконалюють порядок звітування та реалізації відповідних прав і обовʼязків політичних партій. Він є альтернативним до урядового законопроекту №9419 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо мінімізації потенційного олігархічного впливу на політичні партії, залучення до діяльності політичних партій осіб з інвалідністю та удосконалення механізму державного фінансування статутної діяльності політичної партії», що був розроблений НАЗК. Оскільки через тривалу розробку в цьому проекті не враховано зміни та особливості воєнного стану, виникла потреба у створенні альтернативного.
Що передбачає законопроект №9419-1?
Серед інших важливих новел законопроекту:
В цілому НАЗК підтримує альтернативний законопроект і очікує на його якнайшвидший розгляд у Комітеті з питань правової політики та схвалення Парламентом у першому читанні з подальшим доопрацюванням. Під час підготовки законопроекту до другого читання Національне агентство готове надати свої пропозиції, аби вдосконалити його деякі дискусійні норми при доопрацюванні проекту.
Зокрема, це стосується правової визначеності щодо строку розміщення на поточному або вкладному (депозитному) банківському рахунку, невикористання цих коштів в розумінні закону «Про політичні партії в Україні», зарахування отриманого пасивного доходу на інші рахунки, а не на рахунок державного фінансування.
Також краще передбачити доступ до державного фінансування для непарламентських партій, що подолали на виборах барʼєр не у 3% голосів виборців, а 2% голосів. Зазначену норму пропонувало НАЗК в основному законопроекті № 9419. Це створить кращі умови для політичного плюралізму.
Крім того, ризиком може стати термін 60 днів для перевірки звітів. Це надто мало для перевірки величезного масиву даних з неподаних звітів усіх політичних партій та їх місцевих організацій за понад три роки (до набрання чинності закону вже чотири роки), зважаючи на обмеженість людських ресурсів НАЗК. Адже для перевірки мають надійти тисячі документів. Тому НАЗК пропонувало встановити термін перевірки 120 днів у законопроекті №9419.
Чому важливо відновити звітування політпартій та розширити доступ політпартій до державного фінансування?
З текстом законопроекту можна ознайомитися за посиланням: https://cutt.ly/qwo5WKPq.
Про важливість відновлення звітування та перевірок розповідали тут: https://cutt.ly/Wwo5Er82