Про звернення громадян до Верховної Ради України у січні - грудні 2024 року

Загалом комітетами Верховної Ради України за звітний період опрацьовано 5777 звернень, у тому числі найбільше:

Комітетом з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин – 1142;

Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки – 801;

Комітетом з питань правоохоронної діяльності – 554;

Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики – 416;

Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування – 384;

Комітетом з питань правової політики – 374;

Комітетом з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів – 373;

Комітетом з питань енергетики та житлово-комунальних послуг – 210;

Комітетом з питань освіти, науки та інновацій – 200;

Комітетом з питань здоровʼя нації, медичної допомоги та медичного страхування – 190;

Комітетом з питань економічного розвитку –177;

Комітетом з питань антикорупційної політики – 169;

Комітетом з питань аграрної та земельної політики – 126;

Комітетом з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України;

Комітетом з питань бюджету – 111;

Комітетом з питань екологічної політики та природокористування – 101.

Депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України упродовж 2024 року розглянуто 1987 пропозицій, заяв і скарг громадян, з них:

депутатська фракція політичної партії "Слуга народу" – 815;

депутатська група "Довіра" – 277;

депутатська фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" – 205;

депутатська фракція політичної партії "Європейська солідарність" – 195;

депутатська фракція політичної партії "Голос" – 165;

депутатська група "Партія "За майбутнє" – 133;

депутатська група "Відновлення України" – 106;

депутатська група "Платформа за життя та мир" – 91 пропозицію, заяву і скаргу громадян.

До керівництва парламенту звернулися 845 осіб, з них 409 – до Голови Верховної Ради України Р.Стефанчука.

Народним депутатам України направлено 242,885 тис. адресованих їм пропозицій, заяв і скарг громадян, що на 9887 звернень менше, ніж 2023 року.

Структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України розглянуто 287,774 тис. звернень громадян, з яких 285,719 тис. (більше 99 %) опрацьовано Управлінням з питань звернень громадян.

Порівняно з 2023 роком на 7919 (у 1,2 раза) зменшилася кількість колективних звернень до Верховної Ради України – 46,111 тис., що містять майже 3,9 млн підписів.

У пошті на адресу парламенту дещо зменшилися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих засобами електронного звʼязку, – з 447,492 тис. (80,5% загальної кількості кореспонденції Верховної Ради України у 2023 році) до 372,975 тис. (69,3%) у 2024 році. Водночас збільшилися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих на адресу Верховної Ради України поштою, – з 92,295 тис. (16,6%) у 2023 році до 142,233 тис. (26,4%) у 2024 році, звернень, що надійшли від органів державної влади, інших органів, установ та організацій, – з 10,248 тис. (1,87%) у 2023 році до 12,607 тис. (2,31%) у 2024 році та звернень, поданих до парламенту засобами телефонного зв’язку, – з 4159 (0,75%) у 2023 році до 7769 (1,4%) у 2024 році. Також у звітному періоді 877 (0,16%) пропозицій, заяв і скарг було подано до парламенту через уповноважену особу. У звʼязку із введенням воєнного стану в Україні особистих прийомів громадян у приймальні Верховної Ради України не проводилося, а відтак звернень, одержаних під час особистого прийому, не надходило.

У системі "Електронні петиції" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України громадянами ініційовано 525 електронних повідомлень, з них 164 після перевірки на відповідність встановленим законом вимогам оприлюднено Управлінням з питань звернень громадян як петиції для збору підписів, 364 – відхилено.

Загалом упродовж 2024 року в системі "Електронні петиції" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України зареєструвалися 89,926 тис. громадян, що у 2,6 раза більше, ніж у 2023 році.

У звітному періоді дві електронні петиції: "Про термінове прийняття законопроекту № 9560-1" (автор Олександр Слобожан) та "Про позбавлення повноважень народного депутата Верховної Ради України Миколи Тищенка у звʼязку з його аморальним поводженням, рейдерством, рекетом, зловживанням службовим становищем, перевищенням повноважень" (автор Андрій Шевердєєв) набрали необхідну кількість голосів на свою підтримку та були направлені Голові Верховної Ради України для забезпечення їх розгляду у порядку, передбаченому главою 36¹ Регламенту Верховної Ради України.

Управління з питань звернень громадян забезпечило розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України з дотриманням визначеного законом правового режиму інформації з обмеженим доступом відповідей комітетів Верховної Ради України, органів державної влади на 160 електронних звернень, що були ініційовані громадянами як петиції, але у встановлений законом строк не набрали необхідної кількості голосів на їх підтримку.

Відповідно до інформації, наданої секретаріатами депутатських фракцій і груп, до народних депутатів України девʼятого скликання, їхніх помічників-консультантів у виборчих округах за звітний період звернулися 121,805 тис. виборців, розглянуто 69,255 тис. письмових звернень, проведено 8480 особистих прийомів та 9642 зустрічі з виборцями.

Результати аналізу статистичних даних у регіональному розрізі свідчать про істотне збільшення, порівняно з 2023 роком, кількості звернень з м. Києва – 118,174 тис. (+38,805 тис.), Дніпропетровської – 50,935 тис. (+34,938 тис.), Івано-Франківської – 30,568 тис. (+25,028 тис.), Вінницької – 31,338 тис. (+24,379 тис.), Львівської – 28,497 тис. (+17,427 тис.), Рівненської – 13,332 тис. (+12,713 тис.), Хмельницької – 13,197 тис. (+10,316 тис.), Житомирської – 13,350 тис. (+9,039 тис.), Закарпатської – 11,543 (+7,909 тис.), Чернівецької – 6,478 тис. (6,125 тис.) областей. Водночас зменшилася кількість пропозицій, заяв і скарг із Черкаської – 18,212 тис. (–180,302 тис.), Запорізької – 23,157 тис. (–18,549 тис.), Одеської – 16,419 тис. (–18,200 тис.), Миколаївської – 14,036 тис. (–10,705 тис.) областей.

Серед авторів звернень, які зазначили свій соціальний стан, переважали пенсіонери – 95,001 тис., працівники бюджетної сфери – 51,918 тис., пенсіонери з числа військовослужбовців – 40,744 тис., підприємці – 33,326 тис., робітники – 32,915 тис., здобувачі освіти – 16,622 тис., безробітні – 13,541 тис., волонтери – 13,322 тис., військовослужбовці – 8974, журналісти – 8709, державні службовці – 6422, адвокати – 5840, служителі релігійних організацій – 5125, особи, що позбавлені волі, та особи, воля яких обмежена, – 3163, селяни – 162.

З числа осіб пільгових категорій 95,187 тис. звернень надійшло від осіб з інвалідністю I – III груп, 33,464 тис. – від учасників бойових дій, 21,645 тис. – від внутрішньо переміщених осіб, 21,421 тис. – від осіб з інвалідністю внаслідок війни, 20,887 тис. – від ветеранів військової служби, 20,285 тис. – від учасників АТО/ООС, 19,088 тис. – від учасників війни, 9977 – від ветеранів праці, 5944 – від одиноких матерів, 4191 – від учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 2760 – від дітей війни, 2599 – від дітей з інвалідністю, 1126 – від осіб з інвалідністю з дитинства, 868 – від дітей, 806 – від осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, 598 – від членів сімей загиблих, 496 – від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 310 – від багатодітних сімей, 49 – від Героїв України, 7 – від матерів-героїнь.

Усього впродовж 2024 року у зверненнях громадян до Верховної Ради України порушено 865,066 тис. питань, що на 244,657 тис. (у 1,3 раза) менше, ніж у 2023 році – 1,109,723 тис. Головним чином це пояснюється зменшенням на 129,452 тис. (у 1,6 раза) кількості питань щодо забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації та на 117,181 тис. (у 3,8 раза) – охорони здоровʼя.

У звʼязку із збройною агресією російської федерації проти України найбільш актуальними питаннями, порушеними у зверненнях громадян до Верховної Ради України, залишалися питання обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин – 225,669 тис. (26,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що на 15,140 тис. питань більше, ніж у 2023 році.

Серед питань на оборонну тематику найчисленнішими виявилися пропозиції до законодавства – 175,864 тис. (77,9% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), кількість яких порівняно з 2023 роком зросла у 24 рази. Їх переважна більшість стосувалася розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку (реєстр. №10449).

Також громадяни висловлювалися на підтримку таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо зменшення граничного віку перебування на військовій службі та військовозобовʼязаних у запасі, а також збереження доступу до військової служби громадян, які виявили бажання проходити службу після досягнення граничного віку перебування на військовій службі (реєстр. №12222);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо поновлення прав громадян України на звільнення з військової служби та надання відстрочки під час мобілізації (реєстр. №12133);

проект Закону України про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (реєстр. №11407);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення та захисту прав військовослужбовців, посилення відповідальності командирів за явно злочинні накази, створення умов для соціальної реабілітації засуджених та ув’язнених (реєстр. №11077);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо забезпечення кожному права на захист в умовах воєнного стану (реєстр. №9631);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо забезпечення кожному права на захист в умовах воєнного стану (реєстр. №9631-1);

проект Закону України про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації педагогічним працівникам, які працюють в закладах дошкільної та позашкільної освіти (реєстр. №8117);

проект Закону України про внесення змін до статті 26 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо відновлення права військовослужбовців на звільнення з військової служби під час дії воєнного стану з причин загибелі або зникнення безвісти їх неповнорідних брата чи сестри (реєстр. №11531);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо розширення кола військовозобов’язаних, чиї близькі родичі, зокрема рідні (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра, загинули або зникли безвісти під час участі у бойових діях, для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (реєстр. №11391);

проект Закону України про внесення змін до статті 26 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо відновлення права військовослужбовців на звільнення з військової служби у звʼязку із вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років незалежно від наявності інших осіб, які зобовʼязані її утримувати (реєстр. №11408);

проект Закону України про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" щодо продовження строку оновлення військово-облікових даних (реєстр. №11305);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаних працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (реєстр. №11323);

проект Закону України про внесення змін до статті 16² Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо розміру одноразової грошової допомоги на період воєнного стану (реєстр. №9166);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо розширення кола військовозобов’язаних до 25-річного віку для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (реєстр. №11379);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо надання права на звільнення з військової служби та відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з полону (реєстр. №8061);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (реєстр. №9585).

Надходили звернення із запереченнями проти ухвалення таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо економічного бронювання з метою підвищення спроможності держави та громадян підтримувати сили оборони під час воєнного стану (реєстр. №11308);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про санкції" щодо заборони використання програмних продуктів та доступу до електронних інформаційних ресурсів (реєстр. №11492);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист (реєстр. №10313);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення порядку обробки та використання даних у державних реєстрах для військового обліку та набуття статусу ветерана війни під час дії воєнного стану (реєстр. №10062);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо порядку реалізації військовослужбовцями Збройних Сил України та іншими особами права на свободу думки і слова, а також на вільне вираження своїх поглядів і переконань (реєстр. №7271).

Дописувачі також обговорювали та вносили пропозиції до таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення строків військової служби за призовом під час мобілізації (реєстр. №9142);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових заходів із посилення мотивації та захисту прав військовослужбовців в умовах дії воєнного стану (реєстр. №11460);

проект Закону України про міжнародні оборонні компанії (реєстр. №11214);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо механізму захисту права власності третіх осіб (реєстр. №11195);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби (реєстр. №10378);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби (реєстр. №10378-1);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби, враховуючи здоровий глузд та реальні перспективи зміцнення обороноздатності, збереження громадян і країни (реєстр. №10378-2);

проект Закону України про внесення змін до частини другої статті 22 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо реалізації права осіб на перебування на військовій службі (реєстр. №10084).

Непоодинокими були звернення щодо Збройних Сил України, їх реформування, переходу до професійної армії – 28,634 тис. (12,6% загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України – 3613 (1,6%), міждержавних відносин України – 2197 (0,97%), державної політики в оборонній сфері – 2099 (0,93%), діяльності державної прикордонної служби – 1787 (0,46%), державної політики у сфері національної безпеки – 1067 (0,47%).

Незважаючи на зменшення у 1,6 раза, порівняно з 2023 роком, залишалися актуальними питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації – 202,053 тис. (23,4% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).

Серед питань на правоохоронну тематику збільшилися кількість та питома вага скарг на дії працівників правоохоронних органів (з 39,508 тис. (11,92% загальної кількості правоохоронних питань) у 2023 році до 44,531 тис. (22,04%) у 2024 році), тяганину із слідством, незаконні методи ведення слідства (з 28,823 тис. (8,69%) у 2023 році до 31,251 тис. (15,47%) у 2024 році), виконання судових рішень (з 11,439 тис. (3,45%) у 2023 році до 12,753 тис. (6,31%) у 2024 році), порушення законодавства про звернення громадян (з 7334 (2,21%) у 2023 році до  8236 (4,08%) у 2024 році), діяльність органів юстиції, нотаріату та реєстрації актів цивільного стану (з 7384 (2,23%) у 2023 році до 8032 (3,98%) у 2024 році).

Натомість у 2,2 раза зменшилася кількість пропозицій до правоохоронного законодавства (з 98,764 тис. (29,8% загальної кількості правоохоронних питань) у 2023 році до 43,721 тис. (21,6%) у 2024 році).

Надходили звернення на підтримку таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення регулювання нотаріальної діяльності (реєстр. №5644);

проект Закону України про внесення зміни до статті 364 Кримінального кодексу України щодо уточнення ознак окремих злочинів у сфері службової діяльності (реєстр. №2621);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення проведення перевірок Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями (реєстр. №11350);

проект Закону України про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України та деяких законів України щодо вдосконалення проведення перевірок Антимонопольним комітетом України (реєстр. №11350-1);

проект Закону України про внесення змін до пункту 19 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності (реєстр. №11315);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо забезпечення єдності норм у реалізації права на самозахист та декриміналізації виробництва зброї (реєстр. №11073);

проект Закону України про Військову поліцію (реєстр. №6569-д);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та інших законодавчих актів України щодо уточнення порядку звільнення суддів у відставку та забезпечення їх утримання (реєстр. №9343);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про охорону культурної спадщини (реєстр. №11458);

проект Закону України про право на цивільну вогнепальну зброю (реєстр. №5708);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за постановлення суддею (суддями) упередженого судового рішення (реєстр. №3500);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за постановлення суддею (суддями) неправосудного судового рішення судді (реєстр. №3500-1);

проект Закону України про внесення змін до статті 375 Кримінального кодексу України (реєстр. №3500-2);

проект Закону України про внесення змін до статті 375 Кримінального кодексу України щодо умисного ухвалення завідомо незаконного та необґрунтованого рішення суду (реєстр. №3500-3);

проект Закону України про інститут реєстрованих партнерств (реєстр. №9103);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів та забезпечення роботи Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя (реєстр. №9261);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення положень про конкурсний відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України (реєстр. №9322);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення досудового розслідування та судового розгляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які повʼязані із сексуальним насильством, яке вчинене в умовах збройного конфлікту (реєстр. №9351);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо запровадження додаткових процедур для зміцнення довіри суспільства до судової влади (реєстр. №9454);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення адміністративної відповідальності за керування або експлуатацію транспортних засобів із перевищенням допустимого рівня шуму (реєстр. №9564);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Великої Палати Верховного Суду (реєстр. №9643);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо удосконалення діяльності Великої Палати Верховного Суду (реєстр. №9643-1);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів щодо встановлення адміністративної відповідальності за порушення вимог або невиконання деяких заходів правового режиму воєнного стану (реєстр. №10195).

Дописувачі висловлювалися щодо недоцільності ухвалення таких законопроектів:

проект Закону України про захист персональних даних (реєстр. №8153);

проект Закону України про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача (реєстр. №12089);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення відкритості військово-облікових даних окремих категорій осіб (реєстр. №12197);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних кримінальних правопорушень (реєстр. №11443);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних кримінальних правопорушень (реєстр. №11443-1);

проект Закону України про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо врегулювання деяких питань відмови від прийняття спадщини спадкоємцем у випадку наявності вимог кредиторів за зобов’язаннями спадкодавця (реєстр. №11220);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності у сфері керування або експлуатації великотоннажними транспортними засобами, тракторами, самохідними шасі, самохідними машинами, іншими технологічними транспортними засобами, причепами та причіпним обладнання до них (реєстр. №8194);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із забороною відчуження об’єктів нерухомого майна, придбаних (у тому числі проінвестованих/профінансованих) з використанням житлового сертифіката на придбання об’єкта житлової нерухомості (реєстр. №10208);

проект Закону України про деякі питання у сфері міграції щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України (реєстр. №10425);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про боротьбу з тероризмом" щодо вдосконалення заходів, спрямованих на запобігання тероризму (реєстр. №11030);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації (реєстр. №5488).

Надходили звернення з пропозиціями і зауваженнями до таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменування місцевих загальних судів (реєстр. №12351);

проект Закону України про суд присяжних (реєстр. №3843);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (реєстр. №3844);

проект Закону України про звернення (реєстр. №11082);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за несанкціоноване втручання, збут або розповсюдження інформації, що оброблюється в публічних електронних реєстрах та посилення кримінальної відповідальності під час дії воєнного стану за кримінальні правопорушення у сфері використання інформаційно-комунікаційних систем (реєстр. №10242);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо забезпечення свободи від втручання в приватне життя людини (реєстр. №9623);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо уточнення деяких положень, які стосуються захисту малолітніх та неповнолітніх осіб від сексуальної експлуатації та насильства згідно з ратифікованою Україною Ланцаротською конвенцією (реєстр. №9514);

проект Закону України про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану (реєстр. №12148);

проект Закону України про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану (реєстр. №12148-1);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення його окремих положень про кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності (реєстр. №12191);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" щодо особливостей управління культурними цінностями та іншими активами (реєстр. №11280-1);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо підвищення ефективності укладення угод про визнання винуватості (реєстр. №11340);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України (реєстр. №11469);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо позбавлення державних нагород за популяризацію або пропаганду держави-агресора чи вчинення інших протиправних дій проти України (реєстр. №11410);

проект Закону України про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері лісокористування та протидії незаконному обігу деревини (реєстр. №9665);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо запровадження кримінальної відповідальності за введення в оману уповноваженого органу для отримання документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або визнання особою без громадянства чи визнання біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту (реєстр. №11022);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за військові правопорушення (реєстр. №10379);

проект Закону України про доброчесне лобіювання (реєстр. №10337);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення законодавства в сфері здійснення лобіювання (реєстр. №10373);

проект Закону України про амністію у 2024 році у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації для участі у захисті суверенітету і державної цілісності України (реєстр. №10419);

проект Закону України про деякі питання у сфері міграції щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України (реєстр. №10425);

проект Закону України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України (реєстр. №10440);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення розгляду справ незначної складності про пенсійні та інші соціальні виплати, а також типових адміністративних справ (реєстр. №11170);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" щодо виплати допомоги на проживання з урахуванням оцінки задоволення потреб та ступеня інтеграції внутрішньо переміщеної особи за місцем її фактичного проживання (реєстр. №10382);

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повноважень інспекторів з паркування у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (реєстр. №9092-3);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безпечності транспортних засобів (реєстр. №8369).

Продовжували надходити заяви і скарги на дії працівників органів прокуратури – 18,753 тис. (9,2% загальної кількості правоохоронних питань), що у 1,1 раза менше, ніж у 2023 році, на дії суддів – 6899 (3,4%), що у 1,4 раза менше, ніж у 2023 році, щодо фактів корупції – 5579 (2,7%), що у 2,6 раза менше, ніж у 2023 році, на тяганину в судах – 4639 (2,3%), що у 2,3 раза менше, ніж у 2023 році, на судові рішення та вироки – 3337 (1,6%), що у 2,7 раза менше, ніж у 2023 році.

Залишалися актуальними скарги на діяльність спеціалізованих антикорупційних органів – 1856 (0,91% загальної кількості правоохоронних питань), повідомлення про факти переслідування – 1507 (0,74%), порушення права на інформацію, захист персональних даних – 1355 (0,67%).

Не залишалися поза увагою громадян питання соціальної політики та соціального захисту населення – 66,186 тис. (7,7% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,2 раза менше, ніж у 2023 році. З них 13130 (19,8% загальної кількості питань соціальної політики та соціального захисту населення) містили пропозиції до соціального законодавства.

Зокрема дописувачі висловлювалися на підтримку ухвалення таких законопроектів:

проект Закону України про внесення зміни до Закону України "Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян" (реєстр. №10364);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо надання статусу дитина війни та пільг дітям, які проживали в районах проведення воєнних (бойових) дій у звʼязку з військовою агресією Російської Федерації або на лінії розмежування (реєстр. №9042);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю (реєстр. №12209);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття та у сфері реалізації державної політики зайнятості населення (реєстр. №8331);

проект Закону України про внесення змін до статті 45 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо підвищення розміру пенсій для осіб з інвалідністю (реєстр. №9389);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов’язкового державного соціального страхування (реєстр. №10017);

проект Закону України про врегулювання питань заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску державних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства енергетики України (щодо відновлення соціальних прав працівників енергетичної галузі) (реєстр. №10415);

проект Закону України про ветеранське підприємництво (реєстр. №10258).

Надходили звернення із запереченнями проти ухвалення таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій працівників (службовців) (реєстр. №12165);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю (реєстр. №12209);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення працівників прокуратури (реєстр. №12278);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо пропорційного обчислення страхового стажу особам, які працювали за межами України (реєстр. №9453);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю (реєстр. №5344-д).

Громадяни обговорювали та вносили пропозиції до таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю (реєстр. №12209);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права внутрішньо переміщених осіб на отримання допомоги по безробіттю у випадку призупинення дії трудового договору з такими особами (реєстр. №12214);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо призначення одноразової грошової допомоги (реєстр. №12234);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг (реєстр. №5651);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" щодо розміру допомоги при народженні (усиновленні) дитини та встановлення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (реєстр. №11072);

проект Закону України про основи соціальної захищеності дітей, які постраждали внаслідок повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України (реєстр. №9042-1);

проект Закону України про державну ветеранську патронатну службу (реєстр. №9423);

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо гарантій працевлаштування ветеранів війни (реєстр. №10261);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей виплати пенсій особам, які вчинили кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки людства, міжнародного правопорядку (реєстр. №10355);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо скасування дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства (реєстр. №11006);

проект Постанови Верховної Ради України про звернення до Кабінету Міністрів України щодо негайного скасування Постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року №953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (реєстр. №10277).

У звітному періоді збільшилися кількість та питома вага прохань про сприяння у наданні матеріальної допомоги (з 2699 (3,2% загальної кількості питань соціального спрямування) у 2023 році до 12,939 тис. (19,5%) у 2024 році), щодо державної соціальної політики (з 5297 (6,4%) у 2023 році до 7672 (11,6%) у 2024 році), щодо призначення, перерахунку, виплати трудової, соціальної пенсії (з 2483 (3%) у 2023 році до 6436 (9,7%) у 2024 році), щодо соціального захисту учасників та постраждалих внаслідок АТО/ООС, внутрішньо переміщених осіб (з 3832 (4,6%) у 2023 році до 5885 (9%) у 2024 році), щодо дій та бездіяльності працівників органів соціального захисту населення та Пенсійного фонду України (з 1257 (1,5%) у 2023 році до 2910 (4,3%) у 2024 році).

Продовжували надходити звернення з питань отримання соціальних виплат, субсидій – 6063 (9,1% загальної кількості питань соціального спрямування), що у 1,3 раза менше, ніж у 2023 році, реабілітації та соціального захисту осіб з інвалідністю – 3412 (5,1%), що у 1,5 раза менше, ніж у 2023 році, влаштування в заклади соціального захисту, діяльності інтернатів, УТОС, УТОГ – 2837 (4,7%), що у 3,7 раза менше, ніж у 2023 році, надання пільг особам, які мають на це право, – 2488 (3,7%), що у 2,1 раза менше, ніж у 2023 році.

Не втратили актуальності звернення з питань фінансової, податкової та митної політики – 44,546 тис. (5,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,8 раза більше, ніж у 2023 році. Переважна більшість з них (27,016 тис. (60%) становлять пропозиції до законодавства, що у 2,2 раза більше, ніж у 2023 році (11,961 тис.).

Зокрема дописувачі висловлювалися на підтримку таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок акцизного податку на тютюнові вироби (реєстр. №11090-3);

проект Закону України про внесення змін до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" щодо розрахункової величини для обчислення виплат за рішенням суду (реєстр. №11154);

проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування з місцевих бюджетів заходів, спрямованих на посилення обороноздатності і безпеки держави (реєстр. №9560-1);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування депозитних вкладів населення (реєстр. №2422);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування деяких доходів фізичних осіб (реєстр. №2498);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення оподаткування контрольованих іноземних компаній (реєстр. №8137);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування земель природно-заповідного фонду земельним податком (реєстр. №10198);

проект Закону України про захист прав клієнтів підсанкційних професійних учасників ринків капіталу (реєстр. №11263).

Громадяни заперечували проти ухвалення таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо наближення законодавства України до законодавства Європейського Союзу в частині акцизного податку (реєстр. №11256);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України (реєстр. №10423).

Надходили зауваження до таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування надавачів ритуальних послуг (реєстр. №12189);

проект Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень (реєстр. №12245);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок акцизного податку на тютюнові вироби (реєстр. №11090);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану (реєстр. №11416);

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану (реєстр. №11416-д).

Залишалися актуальними відгуки про діяльність Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України – 44,512 тис. (5,1% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,5 раза менше, ніж у 2023 році. Переважна більшість з них стосувалася питань діяльності єдиного органу законодавчої влади в Україні, його органів, народних депутатів України, реалізації Верховною Радою України законодавчої функції, зокрема в умовах воєнного стану, – 27,773 тис (62,2%).

Дописувачі також надсилали звернення щодо діяльності Кабінету Міністрів України – 7552 (16,9% загальної кількості питань щодо діяльності Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України), Президента України – 2892 (6,5%), суспільно-політичних подій в державі та за кордоном – 1903 (4,2%), діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – 1721 (3,8%), пропозиції щодо змін в законодавстві – 933 (2,1%), нагородження, присвоєння почесних та інших звань – 658 (1,4%).

Попри зменшення у 3,8 раза порівняно з 2023 роком залишалися актуальними питання охорони здоровʼя – 42,289 тис. (4,9% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).

У 2,2 раза порівняно з 2023 роком збільшилася кількість пропозицій до законодавства – 18,843 тис. (44,5% загальної кількості питань охорони здоровʼя). Їх переважна більшість стосувалася зауважень громадян до окремих положень проекту Закону України про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні (реєстр. №10372).

Також дописувачі надсилали свої пропозиції до таких законопроектів:

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі (реєстр. №12091);

проект Закону України про систему охорони психічного здоровʼя в Україні (реєстр. №12030);

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи (реєстр. №12178);

проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення регулювання виробництва та обігу харчових доповнювачів (реєстр. №11389).

Громадяни висловлювалися щодо необхідності законодавчого врегулювання заборони абортів на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, розроблення та обговорення законопроекту про допоміжні репродуктивні технології, надсилали зауваження до окремих положень законів України "Про заборону репродуктивного клонування людини" та ''Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоровʼя населення''.

Одержано чимало звернень щодо забезпечення засобами лікування – 7764 (18,3% загальної кількості звернень з питань охорони здоровʼя), що у 1,1 раза менше, ніж у 2023 році, роботи МСЕК, визначення групи інвалідності – 5664 (13,4%), що у 1,9 раза менше, ніж у 2023 році, направлення на лікування до медичних установ в Україні та за кордоном – 4409 (10,4%), що у 24,8 раза менше, ніж у 2023 році, дій та бездіяльності працівників охорони здоровʼя, неналежного ставлення до хворих – 2711 (6,4%), що у 2,8 раза менше, ніж у 2023 році, державної політики у галузі охорони здоровʼя – 1517 (3,5%), що у 4,4 раза менше, ніж у 2023 році. Натомість у 19 разів збільшилася кількість звернень щодо відмови у безоплатному лікуванні – 860 (2%).

У зверненнях до Верховної Ради України також порушувалися питання щодо діяльності обʼєднань громадян, релігії та міжконфесійних відносин – 39,903 тис. (4,6% загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності – 37,387 тис. (4,3%), комунального господарства – 27,913 тис. (3,2%), діяльності органів місцевого самоврядування – 19,732 тис. (2,3%), державного будівництва, адміністративно-територіального устрою – 18,995 тис. (2,2%), діяльності центральних органів виконавчої влади – 16,850 тис. (1,9%) тощо.

Усі пропозиції, заяви та скарги, що надійшли до Верховної Ради України, розглянуті відповідно до закону. Звернення, що містили пропозиції до законопроектів, які розглядаються Верховною Радою України, вивчені та узагальнені у комітетах Верховної Ради України, надіслані за належністю до відповідних органів державної влади (у тому числі правоохоронних органів), органів місцевого самоврядування.

Управління з питань звернень громадян

Апарату Верховної Ради України