Регістр судноплавства України»: чому втрачено доходи на суму понад 50 млн гривень?

Фахівцями Північного офісу Держаудитслужби проведено державний фінансовий аудит діяльності та ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» (далі – ДП «КТ Регістр судноплавства України», Регістр судноплавства, Підприємство) за період із 01.01.2019 по 30.06.2022.

Проведеними заходами державного фінансового контролю  засвідчено цілу низку проблем та факторів, що мали негативний вплив на діяльність Підприємства та повноту отримання доходів. Це вплинуло на формування кінцевого фінансового результату діяльності підприємства, а відтак, повноти перерахування до держбюджету частини прибутку.

Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» є професійною організацією у сфері морського та річкового транспорту,  основні види діяльності якого пов'язані із забезпеченням безпеки судноплавства, що в першу чергу здійснюється шляхом проведення заходів державного контролю (нагляду) за морськими та річковими суднами, та  за станом гідротехнічних споруд воднотранспортного комплексу (далі – ГТС).

Аудиторами встановлено, що окремі власники гідротехнічних споруд та експлуатуючі організації нехтували необхідністю здійснення щорічних оглядів технічного стану ГТС, не звертались до Регістру судноплавства із заявками щодо їх проведення.

Варто зазначити, що Регістр судноплавства – єдина в Україні організація, яка має право надавати послуги з технічного нагляду за гідроспорудами, видавати свідоцтво про їх технічний стан та придатність до експлуатації. Однак, на законодавчому рівні Регістр судноплавства не має заходів впливу на власників та експлуатуючих організацій ГТС за своєчасністю та черговістю проходження ними щорічних оглядів ГТС. Це ставить під сумнів дотримання безпеки при експлуатації ГТС та створює ризик аварійності. В свою чергу, вказані фактори  позбавили можливості отримати Регістром судноплавства належний дохід від надання послуг з технічного нагляду за ГТС розрахунково на суму понад 31,8 млн гривень.

Також встановлено, що керівництвом Підприємства за ініціативою органу управління (Державної служби морського та річкового транспорту України) у 2021 році прийнято неефективне управлінське рішення про передачу функцій з огляду малих суден стороннім суб’єктам господарювання недержавної форми власності (так званим «визнаним підприємствам»). Внаслідок цього Регістром судноплавства втрачено можливість отримати належний дохід від надання послуг з огляду малих суден розрахунково на суму понад 18,7 млн. гривень.

Аудитори також встановили інші негативні чинники та недоліки при управлінні фінансовими ресурсами: відволікання обігових коштів на надання стороннім юридичним особам безвідсоткової поворотної фінансової допомоги, не розміщення залишків вільних коштів на депозитних рахунках, що дало б змогу отримати Підприємству додатковий дохід, не вжиття в повній мірі заходів претензійно-позовного характеру щодо стягнення заборгованості  за надані послуги тощо.

Підсумовуючи загальні результати проведеного аудиторського дослідження, Північним офісом Держаудитслужби рекомендовано низку заходів, необхідних для підвищення ефективності управління коштами і майном Підприємства та покращення фінансових результатів діяльності, окремі з яких уже впроваджено.

Матеріали ревізії, де зафіксовано порушення законодавства при використанні коштів, передано до правоохоронних органів для відповідного реагування.

Пресслужба Північного офісу Держаудитслужби