Результати 1553-го засідання Комітету міністрів Ради Європи

9-11 березня 2026 року у Страсбурзі відбулося 1553-тє засідання Комітету міністрів Ради Європи (DH), під час якого за письмовою процедурою було розглянуто стан виконання Україною рішень ЄСПЛ у низці груп справ.

«Карабет та інші проти України»

КМ РЄ приділив особливу увагу групі справ «Карабет та інші проти України», що стосується випадків масового побиття засуджених за участі підрозділів спеціального призначення, груп швидкого реагування та персоналу установ виконання покарань. Деякі рішення у цій групі перебувають під посиленим наглядом КМ РЄ з 2010 року. Востаннє їх розглядали у 2019 році.

Щодо заходів індивідуального характеру відзначено триваючі кримінальні розслідування. Водночас Комітет висловив глибокий жаль, що через значний проміжок часу органи влади стикаються з труднощами у зборі доказів, та закликав невідкладно провести всі можливі слідчі дії з урахуванням висновків ЄСПЛ.

Позитивно оцінено політику «нульової толерантності» до катувань та жорстокого поводження, закріплену у законодавстві України, та наголошено на важливості її подальшого ефективного впровадження.

КМ РЄ привітав- запровадження обов’язкових ідентифікаційних знаків на захисному спорядженні персоналу пенітенціарних установ і спеціалізованих формувань;- використання систем відеоспостереження та портативних реєстраторів у пенітенціарній системі;- інституційні реформи, спрямовані на посилення внутрішнього контролю та підзвітності;- розвиток потенціалу пенітенціарної системи, зокрема шляхом співпраці з Радою Європи.

Водночас рекомендовано продовжити вдосконалення нормативної бази, зокрема забезпечити обов’язковий відеозапис всіх втручань за участі спеціалізованих формувань, обмежити їх застосування винятковими обставинами та передбачити гарантії відповідно до Конвенції.

Інші питання

Під час засідання також було розглянуто виконання рішень ЄСПЛ у групі справ «Найдьон проти України», що стосується ненадання ув’язненим та засудженим копій документів, необхідних для звернення до ЄСПЛ.

Після розгляду інформації уряду КМ РЄ ухвалив остаточну резолюцію та припинив нагляд за двома рішеннями у цій групі справ.

Відзначено удосконалення правової бази та процедур, що забезпечують ув’язненим доступ до матеріалів справ, і заходи для запобігання психологічному тиску. Комітет закликав органи влади рішуче дотримуватися політики «нульової толерантності» до будь-яких форм тиску або перешкоджання доступу ув’язнених та засуджених до ЄСПЛ та поінформувати про результати впроваджених заходів. Наступний розгляд цієї групи справ заплановано на 2027 рік.

Вперше розглянуто виконання рішень ЄСПЛ у групі справ «Овчаренко та Колос проти України», що стосуються незаконного звільнення суддів Конституційного Суду України за «порушення присяги» через нечіткість правового регулювання та недостатнє обґрунтування відповідних рішень.

Комітет привітав конституційні та законодавчі зміни 2016-2017 років, які виключили «порушення присяги» як підставу для звільнення суддів Конституційного Суду України, запровадили нові підстави для звільнення та визначили обсяг функціонального імунітету суддів.

Зазначено, що законопроєкт № 4533, який уточнює підстави дисциплінарної відповідальності та звільнення суддів КСУ, перебуває на розгляді Верховної Ради України. КМ РЄ закликав забезпечити повну відповідність законодавства практиці ЄСПЛ та рекомендаціям Венеціанської комісії.

Органам влади запропоновано завершити ухвалення Стратегії розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства для забезпечення комплексного підходу до відповідних реформ та продовжувати залучати експертну підтримку Ради Європи у процесі їх реалізації.

Підпишись на наш Телеграм