Рік реформи АРМА: від законодавчих змін до нової системи повернення активів державі
18 червня 2025 року Верховна Рада України ухвалила закон щодо посилення інституційної спроможності АРМА. Саме це рішення стало відправною точкою комплексної реформи Національного агентства з розшуку та управління активами та одним із важливих зобов’язань України на шляху до європейської інтеграції в межах Ukraine Facility.
Проте реформа АРМА — це не лише зміна процедур управління активами. Її головна мета — посилення спроможності держави боротися з економічною злочинністю, детінізувати економіку, позбавляти злочинців економічної бази, забезпечувати повернення незаконно отриманих доходів та компенсацію для потерпілих.
АРМА відіграє ключову роль у повному циклі роботи з активами, одержаними від корупційних та інших злочинів:
розшук → арешт → ідентифікація → управління → конфіскація або повернення власнику → компенсація потерпілим.
За рік реалізації реформи вдалося:
* запровадити один із ключових принципів реформи — відкритий конкурсний відбір управителів через Prozorro;
* провести комплексну ідентифікацію активів та впровадити систему їх обліку;
* запровадити поділ активів на прості та складні та окремі механізми відбору управителів для кожної категорії;
* створити та запустити роботу незалежної Комісії з відбору управителів складних активів;
* запровадити міжнародний аудит Реєстру арештованих активів за підтримки Ради Європи;
* забезпечити впровадження стандартів прозорості та підзвітності відповідно до вимог Ukraine Facility.
Одним із результатів першого року реформи стало формування нової системи управління арештованими активами, заснованої на прозорих правилах, процедурах та механізмах контролю.
Серед ключових пріоритетів АРМА:
* забезпечення прозорості та відкритості рішень;
* цифровізація процесів та розвиток електронних сервісів;
* виявлення, розшук та ідентифікація активів в Україні та за кордоном;
* розвиток аналітичної спроможності;
* підтримка слідчих, прокурорів та судових органів;
* розширення міжнародного співробітництва у сфері повернення активів;
* професійне навчання та розвиток кадрового потенціалу;
* збереження та примноження економічної вартості арештованих активів.
Окремим напрямом роботи є міжнародний аудит АРМА. Наступним важливим етапом стане імплементація рекомендацій аудиту, що сприятиме підвищенню ефективності роботи Агентства, зміцненню довіри до інституції та подальшому наближенню системи повернення активів до європейських стандартів.
Сьогодні реформа АРМА переходить від етапу нормативних змін до практичної реалізації. Наступним кроком має стати масштабна імплементація нових механізмів та підвищення економічного ефекту від управління активами.
Кінцева мета реформи залишається незмінною — забезпечити ефективне повернення активів державі, збереження їх економічної вартості, відновлення справедливості для потерпілих та зміцнення економічної безпеки України.
Висловлюємо вдячність усім, хто підтримав впровадження та реалізацію реформи АРМА. Цей результат став можливим завдяки спільній роботі народних депутатів України, Президента України, Уряду, правоохоронних органів, антикорупційних інституцій, представників бізнесу та бізнес-спільнот, експертного середовища, громадських і антикорупційних організацій.
Особлива подяка міжнародним партнерам України, які підтримували реформу на всіх етапах її підготовки та впровадження, надавали експертну допомогу та сприяли впровадженню найкращих європейських практик.
Реформа АРМА є прикладом того, як спільними зусиллями держави, суспільства та міжнародних партнерів можна створювати інституції, що працюють на захист економічних інтересів держави, верховенства права та справедливості.