Робоча група Комітету з питань правоохоронної діяльності продовжує опрацьовувати законопроект щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження

У Комітеті з питань правоохоронної діяльності активно працює Робоча група з напрацювання редакції у другому читанні проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження» (реєстр. №12439).

В її роботі беруть участь народні депутати України - члени Комітету, деякі автори поправок, представники Офісу Генерального прокурора та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, Національної поліції України, Верховного Суду, а також члени Ради з питань підтримки підприємництва в умовах воєнного стану при Президентові України, представники бізнесу, адвокати, журналісти та громадськість.

Основним та найважливішим питанням роботи групи стало питання арешту майна, його строковості та скасування, визначення статусу та видів тимчасово вилученого правоохоронними органами майна під час обшуків та законодавчого врегулювання положень щодо арештованого майна або повернення у разі відсутності підстав для такого арешту.

Необхідність врегулювання окреслених питань викликана тим, що на практиці, за ухвалою слідчого судді про проведення обшуку, яка містить виключно припущення щодо вилучення майна, яке лише можливо може мати значення для кримінального провадження, та за відсутності чіткої ідентифікації майна, коштів та речей, вилучається майно, яке фактично не має значення для кримінального провадження.

Необґрунтовано застосований статус до  такого майна, як тимчасово вилученого майна, надає можливості правоохоронцям не звертатися до слідчого судді щодо розгляду питання про його арешт та обмежувати протягом тривалих строків досудового розслідування право володільців такого майна користуватись таким майном та, позбавляє можливості оскаржити його фактичне безпідставне вилучення та безпідставне неповернення.

Народні депутати України - суб’єкти даної законодавчої ініціативи чітко висловили свою позицію про збереження запропонованого ними підходу до встановлення строку дії ухвали про арешт майна протягом двох місяців. Натомість, правоохоронці зазначали про ризики запровадження строковості арешту майна, що можуть призвести до переобтяження судової системи або перешкоджати досудовому розслідуванню, дослідженню речових доказів судом або вирішення ним питань про винуватість особи та наявності підстав для конфіскації (спеціальної конфіскації) майна.

Задля досягнення балансу та компромісу в такому складному питанні, учасники Робочої групи працюють над диференційованим підходом щодо накладення арешту на майно в залежності від його виду, уникнення проблем з накладення арешту на майно в іноземних юрисдикціях в межах здійснення заходів у межах міжнародного співробітництва та тривалості  пред’явлення до виконання ухвал про арешт майна.

Також, учасники Робочої групи планують обговорювати й інші важливі питання законопроекту, зокрема:

питання доказів, їх допустимості та недопустимості;

процесуальний порядок визнання матеріального об’єкта речовим доказом та призначення відповідної експертизи;

проблеми, що виникають при проведенні обшуків, оглядів, застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

оскарження ухвал слідчого судді та запроваження окремої ухвала слідчого судді, суду;

право підозрюваного, його захисника, представника юридичної особи, стосовно якої здійснюється провадження, на подання клопотання про зміну підслідності до прокурора вищого рівня і таке інше.