Укрзалізниця прагне купувати дизпальне напряму у виробників

Укрзалізниця – перша компанія, яка почала купувати дизпальне через Prozorro Market. У рамках перших закупівель переможцем торгів стало ПАТ «Укрнафта», запропонувавши найнижчу ціну.

Так, у першому тендері взяли участь 6 учасників, переможець запропонував за тонну дизпального 50 498 грн, другий тендер на закупівлю 10 тис. тонн дизеля не відбувся у зв’язку з відсутністю учасників. У третьому тендері брало участь лише 3 учасники, переможець запропонував 51 300 грн за тонну. 

Загалом Укрнафта в рамках проведених закупівель поставить Укрзалізниці 15 тис. тонн дизельного пального загальною вартістю 765,49 млн грн. З урахуванням індексів Platts це на рівні з прямим контрактом з європейським виробником Orlen Lietuva станом на червень 2024 року. А взимку, наприклад, вартість дизпального в Orlen Lietuva була нижчою за ціни Укрнафти. 

Попри разові позитивні тендери на закупівлю дизпального через Prozorro Market, використовуючи цей механізм, є складнощі для укладання довгострокових контрактів на конкурентних засадах з метою формування стратегічного запасу важливої сировини для забезпечення безперебійної роботи товариства.

Майданчик Prozorro Market дозволяє компанії без ризику блокування торгів через скаргу до АМКУ купувати партії дизеля на споті. Але утаких тендерах наразі не беруть участь великі міжнародні виробники, хоча Укрзалізниця їх запрошувала до участі в торгах. В основному в торгах беруть участь посередники, і немає жодних гарантій, що в наступних торгах не переможе недоброчесний посередник, що призведе до зриву поставок.

Натомість, як підтверджує багаторічний досвід, найкращу ціну на продукцію пропонує виробник, а найкращі умови – це вже конкуренція між виробниками. А поки що на тендери приходив тільки один виробник та вісім посередників.

Кваліфікаційні критерії щодо наявності у учасника процедури закупівлі відповідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, або наявності у нього працівників з необхідною кваліфікацією, знаннями та досвідом, які визначені у Законі України «Про публічні закупівлі», тимчасово не розповсюджуються саме на дизельне пальне та деякі інші категорії паливно-мастильних матеріалів та  енергоносіїв. Тож у разі оголошення тендерів у системі Prozorro для формування стратегічного запасу дизпального, товариство не може застосувати кваліфікаційні критерії, які б дозволили допускати до торгів виключно надійних постачальників, та обмежували вплив недоброчесних посередників.

Саме «тендерний тролінг» таких посередників в умовах війни може спричинити критичні наслідки для безперебійності перевезень. Свого часу підприємство вже зіштовхувалося з ситуаціями, коли залишків дизелю вистачало на 2 дні роботи.