Як вирішити проблеми з рибальством на орендованих водоймах?
Проблеми з рибальством на орендованих водоймах є одними з найактуальніших у взаємовідносинах між суб’єктами аквакультури та місцевою громадою, адже ґрунтуються на різних інтересах та поглядах. Аквабізнес розглядає оренду водойми як виробничий об’єкт, необхідний для вирощування риби, а громада вбачає у ньому рекреаційне призначення.
Для напрацювання ефективних шляхів вирішення цієї проблематики Держрибагентством спільно з Методично-технологічним центром з аквакультури проведено опитування серед рибалок, представників аквакультурного бізнесу та інших заінтересованих осіб.
Загалом участь в опитуванні взяли понад 300 осіб, які надали своє бачення проблеми та можливі варіанти її вирішення.
Так, більшість опитуваних (60 %) вважають за доцільне врегулювати загальне водокористування (купання, плавання на прогулянкових суднах, любительське і спортивне рибальство тощо) таким чином:
- на руслових водних об’єктах, орендованих для цілей аквакультури – загальне водокористування, в т. ч. любительське рибальство дозволене орендарем (відповідно до статей 47 та 51 Водного кодексу України);
- на орендованих для цілей аквакультури водних об’єктах (не руслових) – любительське рибальство обмежене, а інші види загального водокористування дозволені та визначаються орендарем;
- на орендованих рибогосподарських технологічних водоймах будь-який вид загального водокористування заборонений.
Ще 22 % респондентів підтримали обмеження загального водокористування на орендованих для цілей аквакультури водних об’єктах;
5 % осіб зазначили, що любительське рибальство на орендованих водоймах має бути дозволене у будь-якому випадку, але з певними умовами;
2 % респондентів висловили бажання врегулювати дане питання за прикладом Європейського Союзу, тобто передбачити покарання орендарю, який встановлює заборону загального водокористування без законних підстав.
Водночас близько половини (53 %) опитуваних підтвердили наявність конфліктних ситуацій щодо загального водокористування на орендованих для цілей аквакультури рибогосподарських водних об’єктах. Більшість конфліктів стосувалися заборони суб’єкта аквакультури на здійснення громадянами загального водокористування (купання, відпочинок, любительське рибальство), не маючи при цьому належного документального оформлення документів на оренду водойми.
Також конфліктні ситуації виникали на фоні того, що рибалки-любителі виловлювали маточне поголів’я та велику кількість риби, чим наносили численні збитки орендарям, які ведуть аквакультурний бізнес.
При цьому більшість респондентів вважають необхідним:
- розділення водойм для використання різних соціальних груп (окремо для рекреації та любительського рибальства, окремо для ведення аквакультури);
- створення інформаційного вебресурсу, де б зазначався статус водойми;
- встановлення інформаційних стендів із роз’ясненням загального водокористування безпосередньо на водоймах тощо.
Загалом анкетування показало зацікавленість стейкхолдерів у запровадженні прозорих законодавчих норм, що регулюють сферу загального водокористування на орендованих водоймах.