Аудитори Донеччини задокументували зловживання та недбалість у роботі Дніпровського державного медичного університету

Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області провело перевірки закупівель комп’ютерної техніки та робіт з капітального ремонту будівель і приміщень Дніпровського державного медичного університету (далі – Університет), за результатами яких встановлено порушень та недоліків на понад 1,1 млн гривень.

Через недбалість посадових осіб Університету допущене укладання у 2021 році договору з порушенням законодавства загалом на 1,8 млн грн щодо закупівлі комп’ютерної техніки, умови якого не відповідають тендерній пропозиції учасника в частині встановлення гарантійного строку. За тим же договором Університетом за рахунок коштів державного бюджету придбано комп’ютерну техніку вартістю майже 36 тис. грн, яка взагалі не використовується та більш ніж півтора року досі перебуває у заводському пакуванні. Цим фактом неефективне використання бюджетних коштів керівництвом закладу не обмежується.

       Зокрема, за відсутності з боку керівництва Університету як Замовника робіт контролю за виконанням робіт та застосуванням відповідних матеріалів під час капітального ремонту допущене використання більш дороговартісних матеріалів, ніж визначено проєктно-кошторисною документацією, на суму понад 55 тис. гривень.

      Не забезпечено ефективного використання відремонтованого майна після капітального ремонту гуртожитку, який включав в себе виконання робіт з відбудови 16 душових кабінок для студентів вартістю більше ніж 835 тис. гривень. При контрольному огляді комісією було зафіксовано, що душові кабінки фактично використовуються для переодягання технічного персоналу, двері душових кабінок зачинено, електробойлери для нагріву та подачі води V=100 л, N =2,0 кВт, Bosch взагалі знято.

          Крім того, проведеним контрольним обміром фактично виконаних робіт під час капітального ремонту будівлі плавального басейну, на який витрачено понад 3 млн грн, встановлено відсутність виконання робіт із зовнішніх укосів вікон (бокові та дворовий фасади), улаштування цементної стяжки та гідроізоляції відливів (бокові та дворовий фасади), відновлення асфальтового покриття, заходів забезпечення доступності маломобільних груп населення, інші дефекти та недоліки. Невиконані обсяги робіт при капітальному ремонті плавального басейну поспіхом виконувалися під час перевірки.

           Загальна сума зайво сплачених бюджетних коштів внаслідок завищення в актах форми КБ-2в вартості та обсягів виконаних будівельних робіт з ремонту будівлі плавального басейну та гуртожитку, а також вартості матеріальних ресурсів становить понад 226 тис. гривень.

Крім того, Університет прийняв  та оплатив роботу з ремонту будівлі плавального басейну на 3 млн грн до того, як Підрядник придбав матеріали, необхідні для виконання цих робіт, що було підтверджено оригіналами первинних бухгалтерських документів під час проведення зустрічної звірки у Підрядника.

Але то не дивно, адже ще під час проведення в 2021 році процедури відкритих торгів із закупівлі робіт з капітального ремонту (центрального входу та заміна вікон і дверей на енергозберігаючі) будівлі плавального басейну Дніпровського державного медичного університету очікуваною вартістю 3,2 млн грн відповідальні посадовці Університету не забезпечили публікації відомості ресурсів або затвердженої проєктної документації через авторизовані електронні майданчики, чим обмежили вільний доступ до цих документів та не надали всім потенційним учасникам можливості оцінити виникнення ризиків для себе та достовірно обчислити ціну своєї пропозиції.

Зокрема, привертає увагу той факт, що проєктно-кошторисну документацію на капітальний ремонт будівлі плавального басейну розробив Учасник торгів, який надалі став переможцем та отримав від Університету кошти за невиконані роботи та завищену вартість матеріалів, що може свідчити про наявність переваг заздалегідь до початку проведення процедури закупівлі саме для вказаного Учасника.

   З метою надання правової оцінки діям посадових осіб, причетних до вчинених порушень, матеріали двох перевірок закупівель надіслано Дніпропетровській обласній прокуратурі.

   В.о. ректора ДДМУ скеровано вимогу про усунення порушень та забезпечення надалі ефективного використання бюджетних коштів, дотримання законодавства про закупівлі та попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства.

  Держаудитслужбою про результати перевірки поінформовано  Міністерство охорони здоров’я України як орган управління.

          Пресслужба Управління Східного офісу

Держаудитслужби в Донецькій області