Члени ВРП обговорили з представниками Венеційської Комісії удосконалення конкурсних процедур до ВККСУ та формування ВРП

27 серпня 2026 року відбулася зустріч членів Вищої ради правосуддя з експертами, залученими до підготовки термінового висновку Європейської Комісії за демократію через право (Венеційської Комісії) щодо законопроєкту «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких інших законів України щодо удосконалення конкурсних процедур на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, члена Вищої ради правосуддя».

Законопроєкт спрямований на вдосконалення конкурсних процедур добору членів органів суддівського врядування з урахуванням практичного досвіду проведення попередніх конкурсів. Зокрема, пропонується зберегти можливість тимчасового залучення міжнародних експертів до другого складу Конкурсної комісії з добору членів ВККСУ.

Під час зустрічі Голова ВРП Григорій Усик наголосив на зацікавленості Вищої ради правосуддя у якнайшвидшому напрацюванні цілісного та збалансованого законодавчого регулювання конкурсних процедур.

Представники ВРП під час консультацій звернули увагу експертів на низку положень законопроєкту та висловили пропозиції щодо їх удосконалення.

Зокрема, ВРП вважає доцільним передбачити, щоб конкурс на посаду члена ВККСУ або ВРП оголошувався щодо кожної вакантної посади незалежно від кількості вакансій. Це сприятиме безперервності діяльності органів суддівського врядування, збереженню їх повноважного складу та своєчасному заміщенню вакантних посад.

Також ВРП пропонує оголошувати конкурс на посаду члена ВККСУ не пізніше ніж за шість місяців до закінчення строку повноважень відповідного члена. Законопроєктом передбачено тримісячний строк. На думку ВРП, збільшення цього періоду дозволить мінімізувати організаційні та технічні ризики й забезпечити своєчасне формування складу ВККСУ.

ВРП наголосила на можливості, щоб у Другому складі Конкурсної комісії, який складається з шести членів: трьох суддів або суддів у відставці, запропонованих Радою суддів України, та трьох представників, запропонованих міжнародними й іноземними організаціями, національні та міжнародні експерти мали рівні права, без надання міжнародним експертам вирішального права голосу.

ВРП наголошує на важливості паритетної участі національних і міжнародних експертів у конкурсних процедурах та рівнозначності голосів усіх членів відповідних органів, без надання окремим членам вирішального права голосу.

З огляду на це ВРП вважає доцільним уніфікувати підходи до голосування щодо відповідності кандидатів критеріям доброчесності та професійної компетентності на засадах рівності участі всіх членів Конкурсної комісії та збалансованості її складу.

ВРП також вважає необхідним передбачити, що Конкурсна комісія рекомендує не менше двох кандидатів на одну вакантну посаду члена ВККСУ, зокрема не менше двох кандидатів із числа суддів або суддів у відставці — на кожну посаду, яка передбачає відповідне представництво.

Така норма дозволить уникнути диспропорції, яка виникла під час попереднього конкурсу: на вісім посад членів ВККСУ з числа суддів або суддів у відставці було рекомендовано 10 кандидатів, тоді як на вісім посад з числа несуддів — 22 кандидати.

ВРП також звернула увагу на недоцільність зміни порядку подання кандидатами на посаду члена ВРП документів до органу, який скликає відповідний з’їзд або конференцію, та запропонувала залишити нині діючий порядок подання кандидатами документів до секретаріату ВРП, який діє на постійній основі, має багаторічний досвід опрацювання документів кандидатів та забезпечує проведення спеціальної перевірки.

Відповідаючи на запитання міжнародних експертів, Григорій Усик також висловив позицію щодо доцільності встановлення більш тривалого строку повноважень Конкурсної комісії. На його думку, це сприятиме стабільності та визначеності конкурсних процедур і дозволить накопичувати інституційний досвід.

Висловлені під час зустрічі пропозиції будуть передані в письмовій формі міжнародним експертам, залученим до підготовки висновку Венеційської Комісії.

Від ВРП у зустрічі взяли участь Голова ВРП Григорій Усик, члени ВРП Юлія Бокова, Тетяна Бондаренко, Олена Ковбій, Тетяна Спірідонова, начальник правового управління Артем Брінцов, заступник начальника правового управління — завідувач відділу нормативно-правової роботи та підготовки проєктів консультативних висновків Олександра Причко.

В обговоренні також взяли участь члени Венеційської Комісії Антоніу Енрікеш Гаспар (Португалія), Мартін Куйєр (Нідерланди), Йорген Стін Сьоренсен (Данія), колишній член Венеційської Комісії Філіп Димитров, а також експерт Секретаріату Ради Європи Герхард Райснер.

ДовідковоРозроблення законопроєкту здійснювалося в межах виконання спільних зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, зокрема Дорожньої карти з питань верховенства права та Спільної заяви Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України та Комісара з питань розширення, оприлюдненої 11 грудня 2025 року за підсумками неформального засідання міністрів у справах Європи у Львові.