ЦВК опрацювала рекомендації міжнародних спостережних місій у межах виконання Дорожньої карти з питань функціонування демократичних інституцій

Комісія прийняла постанову “Про заходи щодо врахування рекомендацій Бюро з демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки та співробітництва в Європі за результати місій зі спостереження за виборами в Україні”.

БДІПЛ ОБСЄ загалом спостерігало за 15 виборами в Україні, приділяючи основну увагу парламентським і президентським. Щоразу спостережні місії надавали комплексні рекомендації щодо вдосконалення правової бази та адміністрування виборів.

Із прийняттям Виборчого кодексу України ключові рекомендації місій враховані. Зокрема, було кодифіковано виборче законодавство, врегульовано питання прозорості фінансування виборчих кампаній; запроваджено гендерні квоти, вирішено питання реалізації права голосу для внутрішньо переміщених осіб і трудових мігрантів, спрощено порядок тимчасової зміни місця голосування тощо.

Питання виконання рекомендацій спостережних місій БДІПЛ ОБСЄ є також важливими аспектом євроінтеграції України та були предметом офіційного скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС під час двосторонніх зустрічей України та Єврокомісії в жовтні 2024 року за переговорним розділом “Функціонування демократичних інституцій”.

За кластером 1 “Основи процесу вступу до ЄС” Урядом України схвалено Дорожню карту з питань функціонування демократичних інституцій, відповідно до якої одним із стратегічних результатів визначено забезпечення врахування ключових міжнародних стандартів і стандартів ЄС, а також попередніх рекомендацій БДІПЛ ОБСЄ та Венеціанської комісії.

Відтак, Комісія проаналізувала рекомендації, надані БДІПЛ ОБСЄ за підсумками місій зі спостереження за загальнодержавними виборами у 2014, 2019 роках і місцевими виборами у 2015, 2020 роках.

За результатами проведеної роботи Комісія підготувала законодавчі пропозиції, які можуть стати основою для подальшого їх опрацювання та широкого обговорення з метою імплементації у майбутніх законодавчих актах.

Пропозиції стосуються, зокрема:

– стабільності виборчого законодавства, що передбачає серед іншого встановлення заборони щодо внесення змін до виборчого законодавства за певний період до початку відповідних виборів;

– підвищення рівня підготовки членів виборчих комісій, посилення їх незалежності;

– удосконалення процесу офіційного спостереження за виборами;

– усунення передумов для формалізму під час реєстрації кандидатів.

Разом з тим деякі невиконані рекомендації БДІПЛ ОБСЄ потребують не лише законодавчого регулювання, а й спрямовані на певні організаційні (практичні) аспекти, які належать до компетенції багатьох державних органів, передусім виконавчої гілки влади. Тож, Комісія звернулася до Кабінету Міністрів України щодо вжиття заходів, спрямованих на вироблення оптимальних шляхів для подальшої імплементації у практичну площину або у сферу законодавчого регулювання рекомендацій БДІПЛ ОБСЄ, наданих за результатами спостережних місій за виборами в Україні у 2014–2020 роках.

Пресслужба Секретаріату Комісії