Ірина Мудра: Україна має пропозицію, як притягнути Росію до відповідальності за акт агресії в рамках міжнародного права

Заступниця Міністра юстиції України Ірина Мудра взяла участь у спеціальному заході «Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України», що відбувся в межах робочого тижня міжнародного права у рамках Шостого Комітету Генеральної Асамблеї ООН.

Ірина Мудра розпочала свій виступ черговим нагадуванням про те, що немає країни, яка б прямо чи опосередковано не постраждала від наслідків війни в Україні. «Результати жорстокої агресії вплинули на економіку багатьох країн та їх населення. Наслідки шкоди, завданою навколишньому середовищу через військові дії, в тому числі через підрив дамби Каховської ГЕС, матимуть негативний вплив цих подій ще впродовж багатьох років», - зауважила Ірина Мудра.

Вже понад вісімнадцять місяців уряди західних держав рішуче засуджують російську агресію та об’єднують власні зусилля задля притягнення держави-агресора до відповідальності з метою відновлення справедливості. Проте, більшість практичних заходів у цьому напрямі, які б мали значущий вплив на росію, все ще не реалізовані.

«Поки ми обговорюємо важливість збереження миру, шукаємо дієві механізми, покликані припинити війну, запроваджуємо санкції і на всіх можливих міжнародних майданчиках робимо заяви про те, що агресор повинен бути покараний, росія тихо продовжує поширювати власну деструктивну агресивну імперіалістичну політику», - зазначила заступниця Міністра юстиції.

Оскільки поведінка росії є серйозним порушенням норм міжнародного права, що впливає на значну кількість держав, останні, у свою чергу, мають об’єднатися та всі разом сприяти примусу росії виконати обов’язок компенсувати завдані збитки:  «Ми не можемо бути відповідальними за когось іншого, проте ми маємо усвідомити, наш власний обов’язок перед своїми державами, своїми громадянами та перед наступними поколіннями», - додала Ірина Мудра.

Україна має реальну пропозицію, як притягнути Росію до відповідальності за акт агресії, не виходячи за рамки міжнародного права, шляхом запровадження  механізму, який дозволить реалізувати на практиці принцип відповідальності держав – держава несе відповідальність за свої дії та зобов’язана відшкодувати всі збитки, завдані внаслідок міжнародного протиправного діяння.

За словами Ірини Мудрої, обов'язок російської федерації сплатити компенсації постраждалим виникає, в тому числі, але не виключно, на підставі ст. 31 Статей про відповідальність держав за міжнародно-протиправні діяння, прийнятих Комісією з міжнародного права у 2001 році: «відповідальна держава зобов'язана повністю відшкодувати шкоду, заподіяну міжнародно-протиправним діянням», а також спираючись на положення ст. 48 Статей Комісії, які дозволяють притягнення до відповідальності державою, іншими, не потерпілими державами.

Протягом робочої зустрічі Україна закликала держави активно долучатися до створення комплексного компенсаційного механізму на основі міжнародної угоди, яка на політичному та адміністративному рівнях дозволить його реалізувати.

Так, міжнародний Реєстр збитків, завданих агресією російської федерації проти України, - перший компонент спеціального компенсаційного механізму, на сьогодні створений і вже перебуває в активній фазі побудови робочих процесів для того, щоб якомога скоріше можна було організувати прийняття заяв про компенсацію збитків. Він є першим етапом на шляху до  поставленої мети - відшкодування збитків, завданих агресією російської федерації, та відновлення держави.

Створення Реєстру збитків не є метою. Наступним реальним кроком має стати створення міжнародного механізму компенсації, знерухомлення та конфіскація російських державних активів.

Без запровадження його в цілому, без створення комісії з розгляду заяв та компенсаційного фонду, без запуску правових механізмів, які б дозволили передати так звані російські активи до компенсаційного фонду для виплати компенсацій самим жертвам збройної агресії та відновлення України, Реєстр залишиться лише базою даних про збитки, що є неприйнятним для нашої держави та нашого народу.

«Ми маємо розуміти, що кожен з нас повинен зробити реальні кроки, щоб зупинити жорстокість і кровопролиття, які почалися в найбільшій країні Європи і поширяться далі по світу, якщо агресора не зупинити зараз»,  - зазначила Ірина Мудра.

Iryna Mudra: Ukraine has a solution for holding Russia accountable for an act of aggression according to international law

Deputy Minister of Justice of Ukraine Iryna Mudra took part at the Side-event «The Register of Damage Caused by the Aggression of the Russian Federation Against Ukraine», which took place within the framework of the Sixth Committee of the United Nations General Assembly.

Iryna Mudra began her speech with a reminder about there is no country that was not affected, directly or indirectly by the consequences of the war in Ukraine. «The results of the brutal aggression have affected the economies of many countries and their populations. The consequences of the environmental damage due military actions, in particular consequences of the explosion of the Kakhovka hydroelectric power plant, will have a negative affect for many years to come,» said Iryna Mudra

For over than eighteen months now, the governments of Western states have been strongly condemning Russian aggression and have been uniting their efforts to hold the aggressor state accountable with the aim of restoring justice. However, practical measures in this direction that would have a significant impact on Russia are still being discussed.

«While we are discussing the importance of preserving peace, efficient tools to end the war, imposing sanctions and declaring that the perpetrator must be punished at all possible international platforms, russia is quietly continuing to carry out its destructive aggressive imperialist policy,» - the Deputy Minister of Justice said.

Since Russia's conduct is a serious breach of international law that impacts many states, these states, in turn, should make an effort towards ensuring Russia to satisfy its duty to pay compensation for the damages incurred. «We cannot be responsible for someone, but we must realize what our responsibility before our countries, our nations and the future of the world and next generations,» Iryna Mudra added.

Ukraine has a solution how to bear russia responsible for an act of aggression through ensuring compensation mechanism which allows to implement the principle of state responsibility according to framework of the international law – the state is responsible for its violation of the peremptory norms and is obliged to compensate all the damages, caused by an internationally wrongful act.

According to Iryna Mudra, Russia’s duty to pay compensations could be determined (not only) by Article 31 of the International Law Commission’s Articles on the Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts: «The responsible State is under an obligation to make full reparation for the injury caused by the internationally wrongful act». Also, she mentioned Article 48 which further allows to any State other than an injured State to invoke the responsibility of another State.

During the event, Ukraine urged the states to take action to establish by the international agreement a political and administrative fact-finding mechanism.

Thus, the international Register of Damage, caused by the aggression of Russian Federation against Ukraine is the first component of the special compensation mechanism and has been and is currently in the active phase of commissioning to ensure that claims for compensation can be processed as soon as possible. This is the first step toward achieving our goal of compensating for the damages caused by the aggression of the Russian Federation and restoration of the state.

The creation of the Register of Damage is not the aim. The next significant practical step must be establishment of an international compensation mechanism, immobilization and repurposing of Russian state assets.

Without introducing it as the whole, without the creation of a claims commission and compensation fund, without enabling of legal mechanisms that would allow the transfer of so-called Russian assets to compensation fund in order to pay compensations to the very victims of armed aggression and restoration of Ukraine, the Register will remain only a database of damages which is not acceptable to our government and our people.

«We need to understand that each and every one of us has to take practical steps to stop the brutality and bloodshed that has arisen in the largest country in Europe and has the risk of spreading further throughout the world if we don’t stop the aggressor now,» Iryna Mudra.