Комітет з питань соціальної політики та захисту та захисту прав ветеранів рекомендує Верховній Раді прийняти за основу законопроект щодо підтвердження страхового стажу
31 жовтня 2025 року Комітет з питань соціальної політики та захисту та захисту прав ветеранів підготував доопрацьований проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо підтвердження страхового стажу» (редакція Комітету), який враховує окремі положення альтернативних законопроектів про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтвердження стажу роботи (страхового стажу) військовослужбовців та інших осіб у разі втрати документів внаслідок збройної агресії або тимчасової окупації (реєстр. №13705), поданий народним депутатом України Тимошенко Ю.В. та ін., та про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо підтвердження страхового стажу (реєстр. №13705-1), поданий народним депутатом України Третьякової Г.М. та ін.
Законодавча ініціатива спрямована на захист пенсійних прав значної кількості громадян, які не можуть підтвердити страховий стаж (особливо якщо він включає період роботи до 1 липня 2000 року).
Збройна агресія проти України призвела до значного знищення або втрати архівів підприємств, установ та організацій, а також до втрати доступу до документів на тимчасово окупованій території України.
Прийняття законопроекту має на меті захистити пенсійні права цих людей, надавши їм можливість підтверджувати періоди трудової діяльності до запровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування додатковими способами, зокрема шляхом використання відомостей державних електронних баз даних та інформаційних систем, що містять відомості про трудову діяльність, заробітну плату, сплату страхових внесків та інші дані, необхідні для призначення (перерахунку) пенсії.
Доопрацьованим у Комітеті законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких:
1. У разі відсутності в державних інформаційних системах відомостей, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, територіальний орган Пенсійного фонду інформує особу про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання (за наявності) у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
2. До страхового стажу для визначення права на призначення пенсії включаються періоди роботи на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, за які не сплачено страхові внески, за наявності у страхувальника заборгованості зі сплати страхових внесків і за умови подання ним за такі періоди звітності щодо нарахування страхових внесків у розмірі не менше мінімального страхового внеску.
3. Основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України або у судовому порядку.
Прийняття законопроекту забезпечить удосконалення та спрощення механізму врахування стажу роботи до страхового стажу у разі відсутності необхідних документів (внаслідок знищення підприємств, втрати архівів, тимчасової окупації території України) та, відповідно, реалізацію права громадян на належне пенсійне забезпечення.
Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді за наслідками розгляду в першому читанні прийняти його за основу.
Окрім зазначеного, Комітет підтримав ініціативу щодо працевлаштування учасників бойових дій та проголосував за кандидатури для призначення на посади у секретаріаті Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
Відеозаписи засідання Комітету розміщено за посиланнями: