Підсумки першого року реалізації Національної стратегії захисту прав дитини у сфері юстиції

14 липня минає рік від схвалення урядом Національної стратегії захисту прав дитини у сфері юстиції на період до 2028 року та операційного плану заходів з її реалізації. Обидва документи розробило Міністерство юстиції України у тісній співпраці з Міжвідомчою координаційною радою з питань правосуддя щодо неповнолітніх та за участі інших органів державної влади і партнерів.

Ґрунтуючись на міжнародних стандартах, зокрема Конвенції ООН про права дитини, стратегічних документах Ради Європи та рекомендаціях Комітету ООН з прав дитини, Національна стратегія визначає комплексний підхід до забезпечення прав дітей, які контактують із системою правосуддя, та враховує нові виклики, спричинені повномасштабним вторгненням РФ. Вона об'єднує шість стратегічних цілей, спрямованих на вдосконалення кримінального та цивільного правосуддя щодо дітей, їх захист від насильства, а також забезпечення їхніх прав у цифровому середовищі та розвиток системи профілактики правопорушень.

За перший рік реалізації Стратегії було виконано 13 заходів, ще 72 – перебувають у процесі виконання, і 6 – поки не виконані. Найбільшого прогресу досягнуто у підготовці законодавчих змін, розвитку міжвідомчої взаємодії та впровадженні нових практичних механізмів захисту прав дітей.

Стратегічна ціль 1. Захист прав дитини в умовах збройного конфлікту

Ціль передбачає 5 завдань, для виконання яких визначено 12 заходів. На перший рік реалізації було заплановано 4 заходи: 3 перебувають на виконанні, 1 не виконано.

Одним із головних досягнень в межах першої цілі є проведення Міністерством юстиції спільно з Офісом Генерального прокурора, Державною службою у справах дітей, Службою безпеки України та міжнародними партнерами ґрунтовного аналізу проблем, що виникають під час досудового розслідування та судового розгляду справ за участю дітей, які постраждали від воєнних злочинів. Це дозволяє адаптувати систему правосуддя до викликів війни та забезпечити проведення процесуальних дій із максимальним урахуванням найкращих інтересів дитини.

На регіональному рівні варто відзначити зусилля Київських міських державної та військової адміністрацій, Запорізької, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської, Одеської та Чернівецької обласних військових адміністрацій, які забезпечили літній відпочинок дітей, які постраждали внаслідок війни.

Стратегічна ціль 2. Реформа кримінальної юстиції

Ціль охоплює 17 завдань та 42 заходи. На перший рік було заплановано 25 заходів, 6 із них виконано повністю, а 19 – у процесі виконання. Більшість заходів реалізує Міністерство юстиції, залучаючи інші органи державної влади та місцевого самоврядування.

Ключовим результатом є аналіз проблем та розроблення законодавчих змін, спрямованих на вдосконалення процедур допиту дітей, розвиток відновного правосуддя для неповнолітніх, запровадження спеціалізації слідчих, прокурорів і дізнавачів, а також створення ефективних механізмів пробації та реінтеграції дітей, які перебувають у конфлікті із законом. Зокрема, в Одеській та Запорізькій областях впроваджуються програми реабілітації через громадські роботи, що враховують інтереси підлітків.

Стратегічна ціль 3. Протидія насильству щодо дітей і модель «Барнахус»

Ціль об’єднує 10 завдань і 21 захід. За рік виконано 1 захід, 2 – на виконанні, 1 – не виконано.

Найпомітнішим досягненням року стало розширення мережі центрів захисту дитини за моделлю «Барнахус». Станом на липень 2026 року в Україні вже працюють 17 таких центрів, де діти, які постраждали від насильства або стали свідками злочинів, можуть отримати комплексну допомогу в безпечному та дружньому середовищі.

Водночас у регіонах триває активне навчання фахівців (працівників служб у справах дітей, закладів освіти, охорони здоров’я, органів Національної поліції, надавачів соціальних послуг тощо) задля вдосконалення міжвідомчої взаємодії та своєчасного виявлення і реагування на випадки насильства щодо дітей. Також розвиваються якісні і доступні соціальні послуги для дітей, які постраждали від насильства.

Стратегічна ціль 4. Захист прав дітей у цивільному судочинстві

Для реалізації четвертої цілі визначено 11 завдань та 36 заходів. Протягом першого року було заплановано 13 заходів, із яких 2 виконані, 2 виконані частково, 5 – на виконанні, 4 – ще не виконані.

Ключовим досягненням стало запровадження пілотного проєкту зі спеціалізації суддів у справах сім'ї та дітей, до якого долучилися 17 судів із 15 регіонів України (Волинської, Дніпропетровської, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Хмельницької, Чернівецької, Чернігівської областей та м. Києва). У межах проєкту розроблено спеціалізовані навчальні програми та методичні рекомендації для забезпечення якісного та оперативного розгляду справ, що стосуються прав та інтересів дитини, а також облаштовано 11 дружніх до дитини судових зали та визначено 64 судді, які спеціалізуються на розгляді сімейних справ.

Стратегічна ціль 5. Безпека дітей у цифровому середовищі

П'ята стратегічна ціль охоплює 6 завдань і 14 заходів. За перший рік виконано 1 захід, ще 4 – виконуються постійно, як і було заплановано.

Головний результат – розміщення на платформі «Дія.Освіта» інформаційних матеріалів про безпеку дітей в інтернеті: протидію онлайн-загрозам, кібербулінгу та онлайн-грумінгу.

Крім того, для кращого захисту учнів в інтернеті понад 5 тисяч педагогів пройшли навчання з питань онлайн-безпеки та реагування на ризики у цифровому середовищі.

Стратегічна ціль 6. Профілактика правопорушень серед дітей

Ціль передбачає 6 завдань та 11 заходів. За перший рік реалізації було виконано обидва запланованих заходи, ще 2 – виконуються постійно.

Ключовим результатом є проведення комплексного кримінологічного дослідження щодо причин, тенденцій і профілактики правопорушень серед неповнолітніх. Отримані висновки стануть основою для подальшого вдосконалення державної політики у сфері ювенальної юстиції.

Також Міністерство освіти і науки України затвердило Концепцію розвитку позашкільної освіти, спрямовану на якісні зміни у системі. Водночас, щоб попередити вчинення правопорушень неповнолітніми, МОН спільно з Національною поліцією, ДСНС, СБУ, органами прокуратури проводить лекції, бесіди, круглі столи тощо, а також поширює освітні матеріали.

Виконання Національної стратегії захисту прав дитини у сфері юстиції та операційного плану заходів має принципове значення для подальшого розвитку системи правосуддя, дружнього до дітей. Реалізація запланованих заходів сприятиме посиленню дотримання прав дитини в умовах воєнного стану, а також забезпеченню найкращих інтересів дітей, які контактують із системою правосуддя.

Підпишись на Телеграм