Реформа надрокористування: прозорість, прогресивність, привабливість
Доопрацьований Комітетом законопроєкт № 4187 прийнято в другому читанні
Сьогодні під час засідання Верховної Ради України депутати проголосували в другому читанні за Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування. Документ очікує на підписання Головою Парламенту та Президентом. Ініціативи розроблені у злагодженій співпраці Держгеонадр із Міндовкіллям, парламентом, а також профільними асоціаціями.
«Прийнятий законопроєкт осучаснює регулювання сфери користування надрами, підвищує її інвестиційну привабливість, робить правила гри чіткими та прогнозованими. У свою чергу, вимагає підвищення прозорості контролю з боку держави та публічності інформації про користувачів надр», – коментує Голова Держгеонадр Роман Опімах.
Головними завданнями є забезпечення стабільних і рівних правил доступу до надр, запровадження дерегуляції та діджиталізації дозвільної процедури, тобто становлення Держгеонадр як сучасної сервісної служби. Осучаснення регулювання галузі передбачає використанням кращих міжнародних практик, серед яких, зокрема, право проводити оцінку запасів за міжнародними стандартами, а також покращення контролю держави та підвищення публічності інформації шляхом уведення чітких підстав і процедур зупинення й анулювання спеціального дозволу.
Серед ключових новел – лібералізація обігу спеціальних дозволів, впровадження наскрізних ліцензій на розвідку та видобування. Вводиться поняття «мале надрокористування», що передбачає можливість поза аукціоном отримати спеціальний дозвіл на розробку корисних копалин місцевого значення для власників земельних ділянок площею до 25 га.
«Нові правила гри покликані дерегулювати сферу користування надрами, що, в результаті, пришвидшить надання спецдозволу втричі. Це стало можливим завдяки скасуванню дублюючих дозволів – гірничого відводу (окрім робіт підземним способом), затвердження Держгеонадрами проєктів розробки родовищ і введення в дію протоколів ДКЗ, зменшення кількості випадків, що вимагають висновку Міндовкілля, а також повне скасування погодження органами місцевого самоврядування надання в користування місцевих корисних копалин», – повідомив Роман Опімах.
Держгеонадра працюють над діджиталізацією взаємодії бізнесу з державною. В листопаді розпочав роботу Електронний кабінет надрокористувача, що дозволяє онлайн подавати заяви й пакети документів для отримання, продовження строку дії, внесення змін, розширення меж, переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами. Робота над розвитком сервісу триває. На черзі – звітність в е-кабінеті й електронний бланк спецдозволу, державні реєстри нафтогазових та артезіанських свердловин. Триває наповнення Інтерактивних карт родовищ корисних копалин. Регулярно проводяться онлайн-аукціони.
Презентаційні матеріали законопроєкту 4187 – https://cutt.ly/a1mUEMq