Рік реформи ціноутворення у будівництві: База даних цін запрацює з 1 січня 2027 року

Про результати першого року реформи ціноутворення у будівництві, практику застосування  урядової постанови № 1512 та подальше наповнення Бази даних цін говорили під час онлайн-зустрічі, яку провів Мінрегіон спільно з Державною аудиторською службою. До неї долучилися майже 500 представників громад, замовників і виконавців будівельних робіт, асоціації громад, міжнародні партнери.

За перший рік реформи упорядковано підходи до формування вартості будівельних робіт і створено цифровий інструмент для аналізу ринкових цін — Базу даних цін у складі ЄДЕССБ. Її запуск із публікацією середніх цін запланований на 1 січня 2027 року.

«Реформа ціноутворення у будівництві точно правильний крок до більшої прозорості, зменшення корупційних ризиків і систематизації закупівельних процедур під час реалізації проєктів за публічні кошти. Водночас громади мають різний рівень спроможності, тому Уряд наприкінці серпня спростив частину процедур. Ми чуємо питання, які залишаються у громад, і маємо спільно визначити наступні кроки, щоб мінімізувати ризики та забезпечити повноцінну роботу Бази даних цін  з 1 січня 2027 року», — зазначив міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін.

Реформа зробила прибуток замовника та підрядника реальним, одночасно передбачивши контроль над заробітною платою і формуванням вартості будь матеріалів.  

Одним із ключових результатів стало створення Бази даних цін яка містить на сьогодні  2 мільйони цінових записів. Наступне завдання — перетворити цей масив інформації на дієвий аналітичний інструмент. Він допоможе замовникам обґрунтовувати вартість будівництва, порівнювати ринкові пропозиції та ухвалювати обґрунтовані рішення. 

Заступниця міністра Наталія Козловська представила три етапи впровадження Бази:

До 1 січня 2027 року — первинне наповнення Бази інформацією зі звітів, прайс-листів виробників і постачальників та інших джерел.

З 1 січня 2027 року — публікація середніх цін на будівельну продукцію. Замовники, підрядники та учасники закупівель зможуть порівнювати ціни з даними Бази.

З 1 серпня 2027 року — запровадження єдиного порядку аналізу цін для всіх об’єктів незалежно від їхньої кошторисної вартості. Розподіл ресурсів за категоріями буде: 60% — ціноутворюючі, 35% — другорядні, 5% — ті, що не підлягають аналізу.

Для повноцінної роботи Бази важливо, щоб вона відображала реальні ціни в усіх регіонах. Тому Міністерство разом з громадами активніше залучатиме місцевих виробників і постачальників до внесення актуальних прайс-листів. Це допоможе замовникам обґрунтовувати вартість будівництва та порівнювати пропозиції на регіональному рівні.

Співкерівниця проєкту EU4Reconstruction (GIZ) Мар’яна Семенишин підтвердила готовність партнерів і надалі підтримувати реформу. Серед важливих результатів спільної роботи вона відзначила вдосконалення нормативної бази та завершення розробки Кодифікатора будівельної продукції. Він стане основою Бази даних цін, забезпечить єдину ідентифікацію матеріалів і сприятиме узгодженню українських підходів із європейськими стандартами.

Голова Державної аудиторської служби України Алла Басалаєва повідомила, що під час перевірок договорів, укладених за новими правилами, замовники проводять аналіз цін і мають документальне підтвердження вартості будівельних матеріалів. Критичних зауважень щодо неможливості проведення такого аналізу від замовників або підрядників не надходило.

Наступний важливий етап — навчити замовників будівництва, підрядників і представників органів місцевого самоврядування працювати з Базою даних як повноцінним аналітичним інструментом. Важливо, щоб вони не лише мали доступ до цінової інформації, а й могли використовувати її для аналізу ринку, порівняння пропозицій та обґрунтування вартості будівництва. 

Запис зустрічі за посиланням https://www.youtube.com/live/7zWJAQ3ErxU 

За підтримки EU4Reconstruction (Напрямок 1) BRDO долучається до супроводу запуску Державної бази даних цін на будівельну продукцію (БДЦ), яку впроваджує Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Проєкт реалізується за підтримки EU4Reconstruction, що фінансується Європейським Союзом, співфінансується і співреалізується Данією, Німеччиною, Францією та Литвою.