Уточнення напрямів волонтерської діяльності, за якими діти не можуть надавати волонтерську допомогу: що передбачає законопроєкт №15495

Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту на своєму засіданні 24 вересня 2026 року розглянув проєкт Закону України про виправлення логічної помилки у статті 1 Закону України «Про волонтерську діяльність» щодо припинення дозволу неповнолітнім особам здійснювати волонтерську діяльність у напрямі «надання волонтерської допомоги особам, які постраждали внаслідок інфекційних (небезпечно інфекційних, особливо небезпечних інфекційних) хвороб та епідемій» (реєстр. №15495), поданий народним депутатом України Мережком О.О. та іншими народними депутатами.

Законопроєктом пропонується внести зміну до частини третьої статті 1 Закону України «Про волонтерську діяльність» (далі – Закон), змінивши місце розташування абзацу одинадцятого «утвердження української національної та громадянської ідентичності» – розмістити його після абзацу «надання волонтерської допомоги, пов'язаної із захистом та рятуванням тварин».

Необхідність прийняття законопроєкту обґрунтовується тим, що після попереднього доповнення частини третьої статті 1 новим абзацом одинадцятим нумерація наступних абзаців змістилася, а відповідних правок до статті 7 Закону, яка визначає заборонені для неповнолітніх напрями волонтерської діяльності, внесено не було. Через це посилання у статті 7 перестали відповідати фактичній нумерації, і неповнолітнім формально дозволялося здійснювати волонтерську діяльність у напрямі надання допомоги особам, які постраждали внаслідок інфекційних хвороб та епідемій.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України запропонувало інший спосіб усунення цієї колізії – внести зміну безпосередньо до абзацу другого частини першої статті 7 Закону, замінивши в ньому слова «тринадцятим – п'ятнадцятим» на «чотирнадцятим – шістнадцятим», що узгодить цю норму з чинною редакцією частини третьої статті 1. Таку позицію підтримали Міністерство молоді та спорту України, Міністерство юстиції України та Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України.

Під час обговорення законопроєкту члени Комітету підтримали пропозиції щодо внесення відповідної зміни до статті 7 Закону, наголосивши, що це відповідає вимогам нормопроєктувальної техніки та логічній послідовності викладу нормативного матеріалу, системно усуває першопричину колізії та унеможливлює її повторне виникнення в майбутньому.

Також члени Комітету запропонували спростити перелік осіб, які дають згоду на волонтерство неповнолітніх, замінивши детальне перерахування категорій осіб, що замінюють батьків, універсальним терміном "інші законні представники дитини".

У зв'язку із зазначеним Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України прийняти проєкт Закону (реєстр. №15495) за основу та в цілому в редакції Комітету.