Ухвалено закон 13007-д, який дозволить врегульовувати більше неплатоспроможних банків замість їх виключної ліквідації

Фонд гарантування вкладів вітає ухвалення народними депутатами Верховної Ради доопрацьованого законопроєкту №13007-д "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України та інститутів спільного інвестування", який дозволить значно ширше застосовувати інструменти виведення з ринку неплатоспроможних банків, посилить захист їхніх вкладників та кредиторів, а також вдосконалить взаємодію Фонду гарантування вкладів з регуляторами фінсектору на стадії підготовки до виведення банку з ринку.

Ми пов’язуємо майбутнє української системи гарантування вкладів насамперед з врегулюванням неплатоспроможних банків, а не просто ліквідацією», — наголосила директорка-розпорядниця Фонду Ольга Білай. 

Серед ключових новацій законопроєкту, зокрема:

Це, зокрема, – відчуження всіх або частини активів і зобов'язань неплатоспроможного банку на користь одного або декількох приймаючих банків; створення та продаж інвестору перехідного банку з передачею йому активів і зобов’язань неплатоспроможного банку.

Такий спосіб врегулювання як продаж неплатоспроможного банку інвестору і надалі застосовуватиметься самостійно.

Зокрема, Фонду надано повноваження щодо визначення попередньо кваліфікованих осіб, які потенційно можуть брати участь у виведенні неплатоспроможного банку з ринку, а також передбачено можливість додаткового продовження тимчасової адміністрації на строк до трьох місяців за одночасної наявності заінтересованої особи у застосуванні відповідних способів врегулювання або визначеного переможця відкритого конкурсу та за умови, що банк не був віднесений Національним банком України до категорії проблемних протягом останніх трьох місяців до дня його віднесення до категорії неплатоспроможних.

Це дозволить зберегти більше коштів вкладників та кредиторів та зменшити витрати Фонду, оскільки таким чином надається більше часу інвесторам, незалежним оцінювачам та Фонду для опрацювання інформації про неплатоспроможний банк та підвищується ймовірність отримання конкурсних пропозицій, а Фонд отримує можливість вжити необхідних заходів для виведення банку з ринку у спосіб (способи) з найменшими витратами, відмінного від виключної ліквідації.

Зокрема, удосконалено порядок зменшення та подальше збільшення статутного капіталу неплатоспроможного банку шляхом визначення переліку і порядку формування реєстру придатних зобов’язань, тобто тих, які можуть бути швидко припинені або конвертовані в нові акції банку; унормовано спрямування коштів від продажу банку інвестору кредиторам та акціонерам, у тому числі в результаті застосування інструменту бейл-ін.

Це сприятиме зменшенню збитків банку і забезпеченню необхідної суми капіталу для відновлення його платоспроможності і повноцінного повернення на ринок.

«Закон відповідає інтересам усіх учасників ринку: користувачів банківських послуг, інвесторів, регуляторів, та загалом держави. Він дає новий імпульс для розвитку банків, зацікавлених у розширенні клієнтської бази, сприяє залученню потенційних інвесторів, що надзвичайно важливо для економіки у нинішніх реаліях. Закон став спільним напрацюванням усіх інституцій, дотичних до фінансово-банківської сфери, він є результатом консультацій з міжнародними партнерами та відповідає зобов’язанням України у межах співпраці з Міжнародним валютним Фондом», - заявила Ольга Білай.

Крім того, документ містить низку новацій, якими удосконалено механізм  відшкодування коштів вкладників та задоволення вимог кредиторів.

Зокрема, законопроєкт №13007-д передбачає можливість отримання коштів, які кредитор чи вкладник не забрав за час ліквідації банку, безпосередньо у Фонді гарантування вкладів без обмежень у часі. Після затвердження ліквідаційного балансу подальші виплати кредиторам, у тому числі вкладникам, здійснюватимуться у визначеній законом черговості в разі надходження відповідних коштів до Фонду.

Крім того, посилюється захист прав інвесторів, які купують активи банків у ліквідації, шляхом встановлення спеціальної позовної давності:

Це підвищить правову визначеність для покупців активів, позитивно вплине на надходження коштів для розрахунків з кредиторами через мінімізацію  блокування продажу активів неплатоспроможних банків.

Основні положення щодо нових механізмів врегулювання неплатоспроможних банків наберуть чинності через три місяці з дня офіційного опублікування Закону після підписання Президентом України.