Децентралізація не завершилася, а перші префекти можуть з’явитися вже наступного року

Децентралізація в Україні не завершилася. Ефективна система влади має певні стандарти, зафіксовані в Європейській хартії місцевого самоврядування, яка є частиною українського законодавства. Ще до минулого року система влади в Україні взагалі не відповідала цій Хартії, а сьогодні лише на базовому рівні, та й то не на усі 100 %. А на рівні районів і областей наша система місцевого самоврядування і органів виконавчої влади досі суперечить міжнародним стандартам. Тому завершити децентралізацію вдасться лише тоді, коли ефективне врядування буде на усіх рівнях.

Про це сказав заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода в ході 6-го Форуму «Ефективне місцеве самоврядування як запорука демократичної та правової держави».

Він нагадав, що змінити систему влади на районному та регіональному рівнях можна лише змінами до Конституції України.

«Ці зміни не такі великі і, по суті, мають закріпити те, що вже зроблено, або назріло: зафіксувати нову систему територіального устрою, зокрема, громади, а також удосконалити систему влади на районному і обласному рівнях, яка вже стала неефективною. Хотів би звернутися до усіх народних депутатів, які декларують європейські цінності,  – давайте підтримаємо ці зміни, бо це не політичний процес, а створення умов для розвитку територій, щоб кожна людина мала рівні можливості, незалежно від того, в якому регіоні чи громаді вона живе», - сказав В’ячеслав Негода.

Ольга Совгиря, народна депутатка України, голова підкомітету з питань політичної реформи та конституційного права Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, зазначила:

«Процес прийняття змін до Конституції складний. І найскладніше – знайти 300 голосів. Але ці голоси потрібно відшукати, щоб конституція не відставала від реальних процесів, які тривають в державі».

Своєю чергою, Віталій Безгін, народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування профільного Комітету Верховної Ради, зазначив, що питання конституційних змін не можна відкладати на 2023 рік, коли в парламенті загостриться політична боротьба перед виборами. На його переконання,  треба приймати законопроєкт в першому читанні вже на поточній сесії, яка триває до кінця лютого 2022 року.

«Розуміємо, що 300 голосів для остаточного прийняття змін буде важко знайти і наступного року, не говорячи про 2023. Але це треба зробити, якщо ми зацікавлені у розвитку країни», - сказав народний депутат.

Також, він нагадав, що паралельно з розробкою змін до Конституції триває процес переформатування місцевих державних адміністрацій в органи префектурного типу.

«Звичайно, створити повноцінний інститут префектів на усій території країни без внесення змін до Конституції ми не можемо. Але на деяких територіях прообраз префекта може бути вже у 2022 році – наприклад, у Києві чи інших громадах. І ми це зробимо», - сказав Віталій Безгін.

Нагадаємо, народний депутат, Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко під час заходу повідомив, що текст проекту змін до Конституції в частині децентралізації буде оприлюднений протягом двох наступних тижнів (більше про це ТУТ).

Фото: Програма Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні»

11-12 листопада 2021 року проходить 6 Форум «Ефективне місцеве самоврядування як запорука демократичної та правової держави» (далі – Форум). Форум організовано Комітетом Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Міністерством розвитку громад та територій України, Донецькою обласною державною адміністрацією, Луганською обласною державною адміністрацією, Львівською обласною державною адміністрацією за сприяння та підтримки Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні».