Інформація про результати ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Української школи урядування за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2022 року

Державна аудиторська служба України відповідно до пункту 8.6 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на ІІ квартал 2022 року (в частині інспектувань) провела ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Української школи урядування (далі – Школа) за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2022 року, за результатами якої складено акт ревізії від 12.09.2022 № 000800/21-5.

Акт ревізії підписано із запереченнями, на які Держаудитслужба листом від 27.09.2022 №000800-14/7632-2022 надала ґрунтовні висновки.

Ревізією встановлено низку порушень фінансово-бюджетного законодавства на загальну суму 160,8 млн грн, зокрема порушень, які призвели до втрат на суму 19,0 млн гривень.

Отже, Школа під час визначення обсягів видатків бюджету на 2020–2022 роки не забезпечила режиму економії бюджетних коштів, через це включила асигнування на здійснення видатків, не передбачених законодавством, потреба щодо яких не обумовлена характером її діяльності, і таких, що не підтверджені економічними обґрунтуваннями та розрахунками, чим завищила показники видатків бюджету на ці роки на загальну суму 48,5 млн гривень.

Школа у період із січня 2020 року по квітень 2021 року без ліцензії на провадження освітньої діяльності здійснювала підвищення кваліфікації слухачів за державними контрактами і договорами, укладеними з юридичними та фізичними особами, отримавши за їх підготовку коштів на загальну суму 59,6 млн грн, зокрема за державним замовленням на суму 59,4 млн гривень.

Окрім цього, Школа не сплатила податку на додану вартість на суму 11,9 млн грн, через що загальний фонд Державного бюджету України недоотримав доходів на зазначену суму.

Школа у 2020–2021 роках понад обсяги державного замовлення, установленого державними контрактами, здійснила підвищення кваліфікації 3589 слухачів, сплативши за це державним коштом 6,6 млн грн, тоді як згідно із законодавством підвищення кваліфікації понад державне замовлення здійснюють заклади системи освіти платно.

Незважаючи на те, що у 2020–2021 роках Школа не забезпечила у повному обсязі виконання державного замовлення за окремими напрямами підвищення кваліфікації, до загального фонду державного бюджету не повернуто коштів на суму 11,6 млн грн, виділених державним замовником на підвищення кваліфікації 5675 учасників навчання.

Школа упродовж 2020, 2021 років через невиконання навчально-тематичного плану та контрольних заходів відрахувала без видачі сертифікатів 4978 слухачів, видатки державного бюджету на підвищення кваліфікації яких становили 10,8 млн гривень.

Ревізією встановлено порушення при здійсненні видатків на оплату праці на загальну суму 5,0 млн гривень.

Низка порушень встановлена ревізією при наданні платних послуг, здійсненні видатків на оплату праці, використанні бюджетних коштів та державного майна на загальну суму 7,5 млн гривень.

Школа не вжила заходів з урегулювання питання щодо перебування сторонніх осіб на її території, які використовують для власних потреб земельну ділянку, приміщення магазину, їдальні та кухні, що позбавило Школу надходжень від надання платних послуг, які лише за один день їх перебування становлять 7,5 тис. гривень.

Крім того, Школа не оформила права користування земельними ділянками загальною площею 3.2075 га вартістю 39,5 млн грн і не здійснила державної реєстрації прав власності будівель первісною вартістю 81,9 млн гривень.

Матеріали ревізії передано до Національної поліції України для відповідного реагування.