Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики рекомендує Верховній Раді прийняти в другому читанні законопроєкт щодо державної підтримки кінематографії в Україні

 Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики розглянув проєкт Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки кінематографії в Україні (реєстр. №6194; друге читання). Законопроєкт підтримали за основу ще 15 лютого 2022 року, але у зв'язку з повномасштабним російським вторгненням робота з проєктом була тимчасово призупинена. Нині проєкт не втратив актуальності, а навпаки - під час війни за незалежність, війни за ідентичність - він залишається важливою законодавчою ініціативою.

Ключові положення законопроєкту представив заступник голови Комітету, голова підкомітету у сфері кінематографу та реклами Павло Сушко. 

«Законопроєкт № 6194 має стати новим етапом у розвитку української кіноіндустрії. Його мета - створити сучасні, прозорі та конкурентні правила державної підтримки, що дозволять українському кінематографу стати впізнаваним у світі та економічно стійким всередині країни», - зазначив парламентар. 

За його словами, законопроєкт впроваджує нові підходи до побудови української кіноіндустрії. Зокрема, йдеться про:

1. Популяризацію українського кіно

Законопроєкт уперше визнає кінофестивалі та кінопремії суб’єктами кінематографії, вводиться нове поняття «популяризатори фільмів» тощо.

2. Нові інструменти державної підтримки

Пропонується гнучка система фінансування на різних етапах виробництва фільму і вводяться додаткові форми підтримки: девелопмент, поворотна підтримка, «нацрібейти» (безповоротна підтримка у розмірі 30% від касових зборів в Україні).

3. Залучення іноземних інвестицій

Законопроєкт удосконалює систему кешрібейтів.

4. Сучасну класифікацію фільмів і конкурсів

Враховані сучасні формати та ринкові реалії.

5. Прозорість та цифровізацію

Мінімізація паперового документообігу, використання цифрового порталу «Дія» для взаємодії індустрії та Держкіно. Для виплати «нацрібейтів» використовуватиметься Єдиний електронний квиток.

6. Освіту і підтримку молодих кадрів

Уперше передбачається фінансування студентських дипломних робіт та ін.

7. Реформу Ради з державної підтримки кінематографії

Передбачається прозорий відбір членів Ради та персональна відповідальність за ухвалені рішення.

8. Інклюзивність

Кожен проєкт, який отримує державне фінансування, буде зобов’язаний забезпечити тифлокоментарі та аудіодискрипцію для людей з порушенням зору і слуху. Це важливий крок до справжньої доступності українського кіно.

«Цей законопроєкт - це не лише про кіно, це про культурну дипломатію, економічний розвиток та нові можливості для України на глобальній арені», - наголосив Павло Сушко.

До засідання та загалом до роботи з законопроєктом були залучені представники Держкіно, Національної спілки кінематографістів України, кіностудії імені Олександра Довженка та багато інших фахівців у сфері кінематографії.

«Величезна вдячність Парламенту, голові підкомітету Павлу Сушку за цю роботу. Цей закон давно потрібен. Він дасть поштовх індустрії, а окремі його норми є взагалі революційними. Підтримка молодих талантів, підтримка студентів, відкриття нових режисерів, операторів - це прекрасна річ. Закон абсолютно проривний, тому всім вкотре дякую і вітаю з прийдешнім Днем українського кіно», - сказав очільник Держкіно Андрій Осіпов.

Важливою правкою, яку підтримав Комітет, є забезпечення стабільного фінансування Держкіно у розмірі не менше ніж 0,2 % видатків загального фонду Державного бюджету України за попередній рік. Також осучаснюється термінологія законодавства: вводяться поняття «соціальний фільм», «кінофестиваль», «популяризація кінематографії», «скрипт-докторинг», «національна кінематографічна спадщина», уточнюється визначення «Державний фонд фільмів України» тощо.

Комітет схвалив порівняльну таблицю і рекомендував Верховній Раді України ухвалити законопроєкт № 6194 у другому читанні та в цілому.

«Вітаю всіх, хто дотичний до розроблення цього закону, з завершенням такої великої роботи. Усім дякую за підтримку», - прокоментував голова Комітету Микита Потураєв.

Другим питанням народні депутати затвердили Звіт про роботу Комітету за період тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання. У період із 5 лютого до 26 серпня 2025 року Парламент ухвалив 8 Законів України / Постанов Верховної Ради України, з опрацювання яких Комітет був головним.

«Законопроєкт № 6194 має стати новим етапом у розвитку української кіноіндустрії. Його мета - створити сучасні, прозорі та конкурентні правила державної підтримки, що дозволять українському кінематографу стати впізнаваним у світі та економічно стійким всередині країни», - зазначив парламентар. 

За його словами, законопроєкт впроваджує нові підходи до побудови української кіноіндустрії. Зокрема, йдеться про:

1. Популяризацію українського кіно

Законопроєкт уперше визнає кінофестивалі та кінопремії суб’єктами кінематографії, вводиться нове поняття «популяризатори фільмів» тощо.

2. Нові інструменти державної підтримки

Пропонується гнучка система фінансування на різних етапах виробництва фільму і вводяться додаткові форми підтримки: девелопмент, поворотна підтримка, «нацрібейти» (безповоротна підтримка у розмірі 30% від касових зборів в Україні).

3. Залучення іноземних інвестицій

Законопроєкт удосконалює систему кешрібейтів.

4. Сучасну класифікацію фільмів і конкурсів

Враховані сучасні формати та ринкові реалії.

5. Прозорість та цифровізацію

Мінімізація паперового документообігу, використання цифрового порталу «Дія» для взаємодії індустрії та Держкіно. Для виплати «нацрібейтів» використовуватиметься Єдиний електронний квиток.

6. Освіту і підтримку молодих кадрів

Уперше передбачається фінансування студентських дипломних робіт та ін.

7. Реформу Ради з державної підтримки кінематографії

Передбачається прозорий відбір членів Ради та персональна відповідальність за ухвалені рішення.

8. Інклюзивність

Кожен проєкт, який отримує державне фінансування, буде зобов’язаний забезпечити тифлокоментарі та аудіодискрипцію для людей з порушенням зору і слуху. Це важливий крок до справжньої доступності українського кіно.

«Цей законопроєкт - це не лише про кіно, це про культурну дипломатію, економічний розвиток та нові можливості для України на глобальній арені», - наголосив Павло Сушко.

До засідання та загалом до роботи з законопроєктом були залучені представники Держкіно, Національної спілки кінематографістів України, кіностудії імені Олександра Довженка та багато інших фахівців у сфері кінематографії.

«Величезна вдячність Парламенту, голові підкомітету Павлу Сушку за цю роботу. Цей закон давно потрібен. Він дасть поштовх індустрії, а окремі його норми є взагалі революційними. Підтримка молодих талантів, підтримка студентів, відкриття нових режисерів, операторів - це прекрасна річ. Закон абсолютно проривний, тому всім вкотре дякую і вітаю з прийдешнім Днем українського кіно», - сказав очільник Держкіно Андрій Осіпов.

Важливою правкою, яку підтримав Комітет, є забезпечення стабільного фінансування Держкіно у розмірі не менше ніж 0,2 % видатків загального фонду Державного бюджету України за попередній рік. Також осучаснюється термінологія законодавства: вводяться поняття «соціальний фільм», «кінофестиваль», «популяризація кінематографії», «скрипт-докторинг», «національна кінематографічна спадщина», уточнюється визначення «Державний фонд фільмів України» тощо.

Комітет схвалив порівняльну таблицю і рекомендував Верховній Раді України ухвалити законопроєкт № 6194 у другому читанні та в цілому.

«Вітаю всіх, хто дотичний до розроблення цього закону, з завершенням такої великої роботи. Усім дякую за підтримку», - прокоментував голова Комітету Микита Потураєв.

Другим питанням народні депутати затвердили Звіт про роботу Комітету за період тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання. У період із 5 лютого до 26 серпня 2025 року Парламент ухвалив 8 Законів України / Постанов Верховної Ради України, з опрацювання яких Комітет був головним.