Типові недоліки в діяльності органів управління освітою територіальних громад

У підсумку виокремлено перелік типових недоліків і порушень у діяльності місцевих органів управління освітою.

Реорганізація закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО) у сільській місцевості здійснюється без процедури громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника (порушення вимог частини другої статті 32 Закон України «Про повну загальну середню освіту»).

Потребують узгодження типи й назви закладів загальної середньої освіти відповідно до вимог частини першої статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Також слід приділити увагу змісту статутів окремих закладів освіти.

Не проводиться робота щодо переоформлення ліцензій закладів освіти відповідно до вимог частин 3 та 6 статті 45 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Окремі місцеві органи управління освітою не здійснюють облік дітей дошкільного, шкільного віку та учнів або ж допускають порушення (абзац восьмий частини другої статті 66 Закону України «Про освіту»).

Відсутні стратегічні плани розвитку мережі закладів освіти та освітньої системи громади або ж розроблені формально, без аналізу соціально-економічної, демографічної ситуації, чіткого бачення кінцевого результату, без конкретних термінів, обсягів та джерел фінансування.

Засновники закладів освіти перевищують повноваження в частині затвердження штатних розписів і тарифікаційних списків спеціальних ЗЗСО (порушення вимог частини першої статті 60 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» та пункту 4 розділу І Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом МОН України від 15.04.1993 № 102).

Потребують перегляду та приведення у відповідність до вимог законодавства положення структурних підрозділів у сфері освіти. Окремі завдання та функції відділів освіти, передбачені положеннями, не відповідають повноваженням, визначеним законодавством.

Державна служба якості освіти здійснює аналіз діяльності місцевих органів управління освітою щодо реалізації ними державної політики у сфері освіти, зокрема з питань забезпечення якості освіти (в межах делегованих повноважень), відповідно до Порядку здійснення аналізу діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 07.12.2021 № 1313 (набрав чинності 11 лютого 2022 року).

У підсумку виокремлено перелік типових недоліків і порушень у діяльності місцевих органів управління освітою.

Реорганізація закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО) у сільській місцевості здійснюється без процедури громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника (порушення вимог частини другої статті 32 Закон України «Про повну загальну середню освіту»).

Потребують узгодження типи й назви закладів загальної середньої освіти відповідно до вимог частини першої статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Також слід приділити увагу змісту статутів окремих закладів освіти.

Не проводиться робота щодо переоформлення ліцензій закладів освіти відповідно до вимог частин 3 та 6 статті 45 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Окремі місцеві органи управління освітою не здійснюють облік дітей дошкільного, шкільного віку та учнів або ж допускають порушення (абзац восьмий частини другої статті 66 Закону України «Про освіту»).

Відсутні стратегічні плани розвитку мережі закладів освіти та освітньої системи громади або ж розроблені формально, без аналізу соціально-економічної, демографічної ситуації, чіткого бачення кінцевого результату, без конкретних термінів, обсягів та джерел фінансування.

Засновники закладів освіти перевищують повноваження в частині затвердження штатних розписів і тарифікаційних списків спеціальних ЗЗСО (порушення вимог частини першої статті 60 ЗУ «Про повну загальну середню освіту» та пункту 4 розділу І Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом МОН України від 15.04.1993 № 102).

Потребують перегляду та приведення у відповідність до вимог законодавства положення структурних підрозділів у сфері освіти. Окремі завдання та функції відділів освіти, передбачені положеннями, не відповідають повноваженням, визначеним законодавством.

Державна служба якості освіти здійснює аналіз діяльності місцевих органів управління освітою щодо реалізації ними державної політики у сфері освіти, зокрема з питань забезпечення якості освіти (в межах делегованих повноважень), відповідно до Порядку здійснення аналізу діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 07.12.2021 № 1313 (набрав чинності 11 лютого 2022 року).