Інвестиції у здоров'я дітей: від спільних пріоритетів до бюджетних рішень

У Львові за ініціативи Міністерства фінансів України спільно з Міністерством охорони здоров'я України та Представництвом ЮНІСЕФ в Україні відбувся семінар-практикум «Інвестиції у здоров'я дітей та молоді: планування місцевих бюджетів». Захід об'єднав понад 60 учасників і учасниць, зокрема, представників і представниць департаментів фінансів та охорони здоров'я всіх 24 обласних державних (військових) адміністрацій, Київської міської державної адміністрації та міністерств.

Особливістю семінару стала спільна практична робота фінансових і галузевих підрозділів ОДА, КМДА та міністерств над бюджетними рішеннями у сфері охорони здоров'я. Такий формат дозволив поєднати стратегічні пріоритети галузі, потреби населення та можливості місцевих бюджетів, а також посилити взаємодію між фахівцями й фахівчинями, які відповідають за планування медичних послуг і фінансування їх надання.

В умовах воєнного стану і підготовки держбюджету на 2027 рік особливого значення набувають обґрунтована пріоритизація видатків і підвищення результативності використання бюджетних коштів. Водночас рішення щодо розподілу ресурсів мають враховувати демографічні зміни, кадрові й територіальні виклики та потреби різних груп населення, насамперед дітей і молоді.

«За обмежених бюджетних ресурсів особливо важливо зберігати пріоритетність і водночас підвищувати результативність видатків. Для цього фінансові органи та департаменти охорони здоров'я мають спільно визначати пріоритети, обґрунтовувати потребу в коштах і оцінювати результати бюджетних програм. Здоров'я дітей і молоді має враховуватися на кожному етапі бюджетного планування», — зазначила державний секретар Міністерства фінансів України Леся Іванищук.

Під час семінару учасники й учасниці розглянули довгострокові виклики системи охорони здоров'я, підходи до формування мережі медичних закладів, питання кадрового забезпечення та визначення регіональних пріоритетів відповідно до потреб населення. Окрему увагу приділили доступності медичних послуг для дітей і молоді, зокрема безперервності медичної допомоги від народження та підтримці дітей, які потребують особливої уваги системи охорони здоров'я.

Значна частина семінару була присвячена практичному застосуванню середньострокового бюджетного планування, програмно-цільового методу та ГОБ. Учасники й учасниці працювали над формуванням цілей і результативних показників бюджетних програм, врахуванням потреб різних груп населення та оцінюванням видатків із погляду доступності, якості й результатів медичних послуг.

Окремим напрямом роботи став аналіз чинної класифікації видатків на охорону здоров'я. Регіональні команди визначили проблеми бюджетного планування та напрацювали пропозиції щодо вдосконалення класифікації, які можуть допомогти точніше відображати фактичний зміст фінансування медичних послуг, підвищувати прозорість видатків і посилювати зв'язок між бюджетними ресурсами та результатами їх використання.

Проведення семінару є складовою спільної роботи Мінфіну та ЮНІСЕФ із посилення управління публічними фінансами в інтересах дітей. Інвестиції у здоров'я дітей і молоді — це внесок у збереження та розвиток людського капіталу України. За обмежених ресурсів важливо не лише визначати обсяги фінансування, а й забезпечувати, щоб бюджетні рішення відповідали потребам людей, підтримували доступність необхідних медичних послуг і були орієнтовані на вимірювані результати.

Семінар проведено за фінансування Уряду Німеччини через німецький банк розвитку KfW. До навчальних і практичних сесій долучилися експерти Українського центру охорони здоров'я (UHC), експерти ЮНІСЕФ та фахівці й фахівчині з питань фінансування системи охорони здоров'я.