Мінфін та EU4PFM представили підходи до вдосконалення внутрішнього контролю в державному секторі

Міністерство фінансів України за участі експертів Програми ЄС з підтримки управління державними фінансами в Україні (EU4PFM) провело конференцію для представників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, обласних та Київської міської державних адміністрацій, інших головних розпорядників коштів державного бюджету. Захід був присвячений практичному вдосконаленню внутрішнього контролю в державному секторі.

У центрі уваги було впровадження європейських підходів до управління, посилення відповідальності та підзвітності керівників і використання інструментів внутрішнього контролю, зокрема управління ризиками, для прийняття обґрунтованих управлінських рішень і досягнення результатів.

Для України розвиток внутрішнього контролю є також частиною євроінтеграційного процесу. Йдеться не лише про відповідність встановленим вимогам, а про їх практичне застосування в роботі державних органів — від планування та бюджетування, управління ризиками до оцінки результатів. Саме ефективність функціонування внутрішнього контролю у розпорядників бюджетних коштів оцінюється Європейською Комісією в межах переговорного розділу 32 «Фінансовий контроль». 

Під час заходу представники Мінфіну акцентували увагу на ефективному функціонуванні внутрішнього контролю, управлінській відповідальності та підзвітності, поширених практиках вдосконалення. Важливим акцентом стала необхідність переходу від формального виконання вимог до використання внутрішнього контролю як практичного інструменту управління та досягнення результатів. Експерти EU4PFM доповнили цю частину європейськими підходами до державного управління та взаємозв’язку стратегічного планування, бюджетування й управління ризиками.

Практичну сторону таких підходів продемонстрував пілотний проєкт у Міністерстві юстиції України на прикладі реалізації політики у сфері надання безоплатної правничої допомоги. Проєкт забезпечувався Мінфіном за участі експертів EU4PFM. У його межах посилено зв’язок між цілями, ризиками, заходами контролю, показниками результативності та ресурсами, удосконалено ризик-реєстри.

Пілотний досвід засвідчив, що внутрішній контроль має бути не окремою формальною процедурою, а частиною щоденного управління. Такий підхід дає змогу пов’язувати цілі, ризики, ресурси і використовувати цю інформацію під час прийняття управлінських рішень та для підзвітності за результати. Саме практичне застосування цих принципів є орієнтиром у розвитку системи внутрішнього контролю в державних органах України відповідно до європейських підходів.

З презентаційними матеріалами можна ознайомитися за посиланням.