Укриття у будинках: діалог між парламентом, урядом та громадами
2 листопада 2026 року відбулася нарада щодо опрацювання в другому читанні проєкту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів із забезпечення безпеки громадян в умовах особливого періоду (реєстр. №15397)
В межах опрацювання в другому читанні проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів із забезпечення безпеки громадян в умовах особливого періоду» (реєстр. №15397) в ДСНС України 2 листопада 2026 року під головуванням Голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політки та природокористування Олега Бондаренка проведено нараду за участю Голови Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олени Шуляк, представників Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України, Міністерства оборони України, Національної поліції України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Київської міськдержадміністрації, Дніпропетровскої, Запорізької та Харківської обласних військових адміністрацій. В нараді також прийняли участь представники громадських спілок "Київська Асоціація ОСББ та ЖБК" та «Асоціація управителів житла», ГО "Національна платформа ОСББ" та інших громадських об’єднань ОСББ.
Під час наради обговорено питання щодо положень законопроєкту, зокрема щодо використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту об’єднаннями співвласників багатоквартирного будинку (внесення змін до законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги»).
У своїх виступах представники ОСББ звернули увагу на те, що необхідно дати визначення терміну «найпростіше укриття в багатоквартирному будинку», умови за яких ці укриття будуть створюватися та утримуватися, забезпечення правопорядку в укриттях, затвердження правил перебування в укритті та визначення відповідальності голів правління ОСББ.
Також на нараді прозвучали пропозиції від представників ОСББ «Мотор", ГО «Ресурсний центр - епіцентр змін», ГО «Всеукраїнська рада голів ОСББ» та Асоціації "ОСББ Печерського району міста Києва" щодо вилучення із законопроєкту положень стосовно внесення змін до законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги».
Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк подякувала Олегу Бондаренку за організацію дуже корисної дискусії навколо законопроєкту та відмітила, що основною проблемою у створенні та утриманні захисних споруд цивільного захисту є неналежне фінансування. Олена Шуляк зазначила, що сьогодні країна живе в умовах обмеженого фінансування, але треба докласти зусиль і виконати всі необхідні заходи із забезпечення безпеки громадян, у тому числі забезпечення укриттям. Потрібно напрацьовувати всі можливі шляхи вирішення проблеми.
Заступниця Міністра у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Наталія Козловська підтримала позицію Олени Шуляк та зазначила на необхідності формування балансу підходів. Головна мета – допомогти всім хто хоче вирішити питання створення і утримання укриттів, визначити роль органів місцевого самоврядування та баланс співфінансування.
Заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Роман Примуш зазначив, що учасники наради озвучили декілька корисних пропозицій, серед яких необхідно відмітити пропозицію щодо визначення найпростіших укриттів у багатоквартирному будинку як окремого типу захисної споруди. Він запевнив, що ДСНС України готове до взаємодії з асоціаціями ОСББ в питанні створення та утримання укриттів. Підводячи підсумки наради Голова Комітету з питань екологічної політки та природокористування Олег Бондаренко подякував учасникам наради за активну роботу та висловив сподівання на подальшу плідну співпрацю над законопроєктом.
