Дніпровські аудитори під час державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм Департаментом парків та рекреації Дніпровської міської ради виявили порушень майже на 2,8 млрд гривень
Східним офісом Держаудитслужби проведено державний фінансовий аудит виконання бюджетних програм Департаментом парків та рекреації Дніпровської міської ради (далі за текстом - Департамент парків та рекреації, департамент) за період з 01.07.2019 по 31.12.2021 та встановив низку фінансових порушень та недоліків, допущених внаслідок неефективних управлінських рішень та ризикових операцій, що призвели (або можуть призвести) до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, на суму 2,8 млрд гривень.
Протягом 2019-2021 років місцева рада затвердила заходи з утримання та ремонту об’єктів благоустрою та передбачила кошти на їх виконання у розмірі 584,3 млн гривень. Відповідальність за заходи з утримання та ремонту об’єктів благоустрою у повному обсязі покладена на Департамент парків та рекреації Дніпровської міської ради та на підпорядковані йому комунальні підприємства - балансоутримувачі відповідних об’єктів.
Аудит засвідчив, що майже 234,2 млн грн використовується Департаментом з порушенням вимог законодавства наслідками яких є збитки у сумі майже 1,0 млн гривень та у сумі 233,2 млн грн неефективного та нераціонального їх використання.
Зокрема, внаслідок дублювання Департаментом функцій з утримання об’єктів благоустрою, що перебувають на балансі комунальних підприємств, місцевим бюджетом додатково (зайво) витрачено коштів у сумі 11,1 млн гривень (на прибирання об’єктів благоустрою земельного господарства; а саме: очищення бульварів та скверів від випадкового сміття, підмітання доріжок, тощо).
Через недостатній внутрішній контроль з боку Департаменту за використанням коштів місцевого бюджету:
1) комунальними підприємствами капітальні трансферти у сумі 106,7 млн грн використані не на оновлення матеріально-технічної бази підприємств, розвиток та стабільну роботу, реалізацію надання якісних, безпечних і безперебійних послуг населенню, а фактично спрямовані на поточні витрати комунальних підприємств (виплата заробітної плати, оплата комунальних послуг та інших робіт і послуг);
2) внаслідок проведення розрахунків потреби в бюджетних коштах на утримання 1 га зелених насаджень з недотриманням Методики визначення обсягів фінансування затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Департаментом завищено розмір видатків на фінансування комунальних підприємств на суму – 92,0 млн грн (КП «Дирекція територій і об’єктів рекреації» ДМР – 10,1млн грн, по КП «Міська інфраструктура» ДМР – 81,8 млн грн);
Внаслідок штучного створення економії фонду оплати праці, комунальним підприємствам за рахунок коштів міського бюджету виплачено премії на суму – 14,2 млн грн при збитковій діяльності.
3) введення до штатних розписів комунальних підприємств посад не передбачених нормативними документами, призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів у сумі 480,0 тис. грн.
4) введення посад заступників директора та найменування посад керівників неіснуючих структурних підрозділів призвело до нераціонального використання бюджетних коштів у сумі 4,8 млн гривень.
Також, аудит встановив факт нецільового використання бюджетних коштів у сумі 300 тис. грн. комунальним підприємством «Парк культури і відпочинку ім. Т. Г. Шевченка», який виділені кошти на озеленення об’єктів благоустрою, використав на послуги з фізичної охорони.
Також, не оформлення правоустановчих документів на земельні ділянки, що у подальшому може призвести до втрат необоротніх активів на суму понад 2,5 млрд гривень, на яких розташовано парки та зони відпочинку.
Як приклад, на території культурної спадщини «Центрального парку культури і відпочинку ім. Т. Г. Шевченка», де заборонено будь-яке будівництво споруд (стаціонарних та тимчасових), що не пов'язане з охороною території парку, деякими приватними землекористувачами зведено забудови.
За результатами заходу державного фінансового контролю для покращення результатів фінансово-господарської діяльності Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради та його підпорядкованих комунальних підприємств аудиторами надано 24 пропозиції.
Пресслужба Східного офісу Держаудитслужби