Венеційська комісія ухвалила збірник позицій і висновків про голосування за кордоном
Венеційська комісія 9–10 жовтня затвердила збірник (компіляцію) висновків і доповідей Комісії щодо голосування за межами країни на своєму 144-му пленарному засіданні. Перед цим Рада з питань демократичних виборів – єдиний тристоронній орган Ради Європи, до складу якого входять представники Венеційської комісії, Парламентської асамблеї та Конгресу місцевих і регіональних влад – також схвалила цей документ.
Він узагальнює попередні позиції і звіти Венеційської комісії щодо права голосу громадян, які проживають за кордоном.
Збірка, зокрема, допомагає усім залученим до формування законодавства та практик сторонам відповісти на такі питання:
– які загальні принципи застосовуються до голосування громадян за кордоном;
– які категорії виборців, як правило, мають таке право і на яких виборах;
– як організовуються реєстрація та голосування за межами країни;
– які методи голосування застосовуються (особисте, поштове, дистанційне);
– як забезпечуються адміністрування, спостереження та підрахунок голосів за кордоном.
Збірка Венеційської комісії є довідковим документом, що узагальнює її висновки та доповіді з окремих правових питань, надає тематичний огляд для урядів, органів адміністрування виборів, законодавців і дослідників, регулярно оновлюється та допомагає державам узгоджувати свої правові й інституційні системи з принципами демократії, прав людини та верховенства права, слугуючи орієнтиром для підготовки законодавства й розуміння підходів Комісії.
Центральна виборча комісія від початку повномасштабної війни росії проти України у 2022 році системно вивчає міжнародний досвід і рекомендації щодо подолання наслідків агресії у виборчій сфері. Один із ключових напрямів – пошук ефективних рішень на законодавчому й практичному рівнях для забезпечення виборчих прав громадян, які через війну були змушені залишити Україну.
“Результатом підготовчої роботи ЦВК мають стати пропозиції до законодавства про післявоєнні вибори, які будуть проведені після завершення агресії росії проти України. Роль Венеційської комісії у формуванні орієнтирів для законодавчої і практичної роботи важко переоцінити. І ми незмінно зацікавлені вивчати і враховувати позиції таких авторитетних міжнародних організацій“, –прокоментував ухвалення Венеційською Комісією збірки позицій і звітів щодо голосування за кордоном Голова Комісії Олег Діденко.
Він також нагадав, що урядова Дорожня карта з питань функціонування демократичних інституцій (ФДІ) містить зобов’язання у виборчій сфері у межах передвступних переговорів України з ЄС.
Євроінтеграційна Дорожня карта ФДІ передбачає врахування основних міжнародних і європейських стандартів, а також рекомендацій ОБСЄ/БДІПЛ та Венеційської комісії під час реалізації її запланованих заходів.
У вересні 2025 року Центральна виборча комісія ухвалила постанову про врахування рекомендацій місій ОБСЄ/БДІПЛ за підсумками виборів 2014 – 2020 років, з аналізом і з конкретним пропозиціями для Уряду та парламенту.
“Як важливий учасник євроінтеграційного процесу в Україні, ЦВК і надалі сприятиме державним органам, відповідальним за розробку і прийняття законодавства, у врахуванні позицій таких авторитетних організацій, як Венеційська комісія та інших“, – наголосив Олег Діденко.
Венеційська комісія схвалила компеляцію висновків і доповідей Комісії щодо голосування за межами країни напередодні святкування 35-річчя свого утворення. При цьому організація позитивно відповіла на запит Ради з питань демократичних виборів оновити свій звіт 2011 року щодо голосування за межами країни з урахуванням сучасних змін і тенденцій.
Голова ЦВК зауважив, що Комісія з великою зацікавленістю чекає оновлення “базового” звіту Венеційської Комісії з питань голосування за кордоном. Українські державні інституції, зокрема Центральна виборча комісія, будуть вирішувати проблеми післявоєнних виборів самостійно, але з обов’язковим урахуванням рекомендацій національних інститутів громадянського суспільства та міжнародних організацій. І серед таких організацій Венеціанська Комісія займає особливе місце, зважаючи на її експертну роль.
“Я хочу приєднатися до визначення Венеційської Комісії як “прихистку у небезпечні часи“, яке звучало у світі під час згадок про 35-річчя її створення. Переконаний, що висновки і позиції Венеційської Комісії ще довго зберігатимуть своє важливе значення для демократичних суспільств, зокрема, і в контексті протидії спробам антидемократичних режимів послабити демократію і вибори“, – зазначив Олег Діденко.
Детальніше з відповідними документами Венеційської комісії можна ознайомитися за посиланнями:
Звіт Венеціанської Комісії про голосування за межами країни (червень 2011 року).Венеційська Комісія_Олег Діденко 16.10
Довідково.
Європейська комісія “За демократію через право”, більш відома як Венеційська комісія, є консультативним органом Ради Європи з конституційного права. Вона діє в межах розширеної угоди, до якої входить 61 держава: 46 членів Ради Європи та 15 інших країн.
Основна мета Комісії – надавати юридичні консультації державам і допомагати їм узгоджувати свої правові та інституційні системи з європейськими та міжнародними стандартами демократії, прав людини та верховенства права. Більше про мандат Венеційської Комісії можна дізнатися за посиланням.
Пресслужба Секретаріату Комісії